Председателят на ВАС Георги Колев отново се кани да наруши закона и да проведе на тъмно пленума на съда

Пленумът на Върховния административен съд (ВАС), насрочен за утре, на който съдиите трябва да решат какъв ще бъде съставът на новата Трета колегия в съда, отново ще се проведе на тъмно. Това става ясно от отговорите на Върховния касационен съд (ВКС), Висшия адвокатски съвет (ВАдС) и Министерството на правосъдието до „Съдебни репортажи”. От адвокатурата, ВКС и правосъдното ведомство обясниха, че до края на работния ден днес не са получили покани и не са били уведомени за предстоящия пленум. От прокуратурата отказаха коментар.

Задължението председателя на ВАС да уведоми заинтересованите лица за пленума на съда произтича от нормата на чл. 121 от Закона за съдебната власт (ЗСВ). В него се казва, че на пленума на ВАС могат да присъстват главния прокурор или негов заместник при Върховната административна прокуратура, председателите на административни съдилища и други съдии, председателят или член на Висшия адвокатски съвет и министърът на правосъдието. Те могат да дават своите становища по обсъжданите въпроси, като председателят на ВАС е този, които следва да ги уведоми за свикването на пленума на съда.

Още в петък от адвокатурата остро възразиха срещу създаването на Трета колегия, в която малък брой избрани съдии ще гледат касационни дела, заради опорочаването на случайното разпределение на делата и специализацията на съдиите във ВАС. Освен това от ВАдС са обезпокоени, че „при вземането на това важно решение е погазена разпоредбата на чл. 121 от Закона за съдебната власт”. Пленумът на ВАС, на който бе прието предложението на председателя на съда Георги Колев (което не бе оповестено публично, нито бе обсъдено от юридическата общност), се проведе миналият понеделник. И тогава част от съдиите възразиха, че събранието е свикано в нарушение на ЗСВ, но предложението за отлагане на пленума не събра мнозинство.

„С лишаването на Висшия адвокатски съвет от законовата възможност да даде становище по обсъждания въпрос грубо е нарушен правовият ред”, съобщиха в петък и от ВАдС. Както „Съдебни репортажи” писа, днес от Съюза на съдиите също остро възразиха срещу начина на провеждане на пленума и изразиха становище, че създаването на Трета касационна колегия надвишава правомощията на събранието на съдиите във ВАС и противоречи на ЗСВ и Конституцията. Пред бТВ министърът на правосъдието Христо Иванов коментира, че тази стъпка е „проблематична”. Според него промяна в начина на формиране на петчленните състави е необходима, но тя трябва да се направи с „по-обмислени решения в закона, а не чрез техни решения (на съдиите – б.а.). Министър Иванов обяви, че смята да се обърне с писмо към ВАС по въпроса.

Сега на случаен признак се определят единствено съдиите-докладчици в петчленните състави, а останалите четирима съдии се избират по старшинство от колегията. Тази практика отдавна събира критиките на Европейската комисия, неправителствения сектор и юридическата общност, защото не покрива стандартите на чл. 9 от ЗСВ, където е регламентирано случайното разпределение на делата. Освен това съвсем доскоро във ВАС се използваше компрометираната система за случайно разпределение „LawChoice”, чиято защита срещу манипулации се преодолява с елементарни технически познания. Такова бе становището на неправителствения сектор и независими айти-специалисти, които изготвиха доклад за несъвършенствата на софтуера след избухване на скандала с разпределението на КТБ.

На 1 октомври във всички съдилища бе въведена нова, временна система, която отговаря на стандартите за сигурност и не позволява манипулации на случайния подбор. Само 19 дни по-късно бе свикан пленума на ВАС, който реши да бъде създадена касационна колегия, а според предложението в нея ще влизат едва 10 от общо близо 90 съдии във ВАС. Това означава, че последна инстанция по делата ще бъдат само два петчленни касационни състава, които ще формират практиката на съда. Съвпадението между внедряването на новата система във ВАС и скоростното приемане на решение, с което касационните дела се концентрират в ръцете само на 10 съдии от ВАС, буди подозрение, че това е опит за овладяване на случайния подбор в петчленните състави, които ще се произнасят като последна инстанция.