И Съюзът на съдиите алармира, че създаването на Трета колегия във ВАС е нарушение на закона

Най-голямата съдийска организация – Съюзът на съдиите, се противопостави на създаването на Трета колегия във Върховния административен съд (ВАС), в която ще се гледат само касационни дела. С декларация съюзът заявява „недоумение“ от решението на пленума на ВАС, с което „се прави неудачен опит да се отговори на критиките към ръководството на Върховния административен съд относно начина на формиране на петчленните състави”.

Както „Съдебни репортажи“ писа, предложението на председателя на ВАС Георги Колев едва 10 съдии от ВАС да разглеждат като последна инстанция дела срещу актове на държавната администрация, бе остро критикувано и от Висшия адвокатски съвет (ВАдС). Решението за създаване на „елитна“ Трета колегия бе взето на 19 октомври от пленума на съда в нарушение на Закона за съдебната власт, в който изрично е регламентирано задължението на председателя на ВАС да покани за участие в събранието заинтересованите лица, които биха могли да изразят становище по разглежданите въпроси. Оказа се обаче, че нито главният прокурор, нито министърът на правосъдието, нито ВАдС са били уведомени за провеждането на пленума. Освен това решението напълно компрометира принципа за случайно разпределение на делата, тъй като се предвижда в колегията да има едва два петчленни състава, нарушава се и специализацията на съдиите във ВАС.

Сега на случаен признак се определят единствено съдиите-докладчици в петчленните състави, а останалите четирима съдии се избират по старшинство от колегията. От Съюза на съдиите припомнят, че в публичното пространство са известни нарушения на тази практика, приета със заповед на Колев от март 2013 г. Такива бяха случаите с делото за уволнението на Камен Ситнилски и извънредния седемчленен състав по делото за платото в Банско.

„Приетото решение е в нарушение на целта на закона и е в разрез с приетата стратегия за съдебна реформа. То надхвърля правомощието на пленумите на върховните съдилища да определят специализацията на колегиите и отделенията по материя и позволява само малка част от съдиите във Върховния административен съд да постановяват окончателните съдебни актове по най-важните административни дела в държавата и така да формират практиката на съда“, посочват в декларацията от съюза. От съсловната организация са категорични, че по този начин изцяло се компрометира и принципът на случайното разпределение на делата, в чийто обхват трябва да се включват всички съдии в пределите на приетата специализация, без специализацията да се нарушава.

ССБ подчертават, че с решението на пленума на ВАС се създава се несъобразена с Конституцията и със ЗСВ „двустепенна структура на Върховния административен съд, при която малка част от върховните съдии ще са с особена по-висша компетентност от останалите върховни съдии без да са избрани от Висшия съдебен съвет по уредени в Конституцията и закона критерии“.

Подобно на възраженията ан ВАдС съдийската организацията също счита, че пленумът на ВАС е проведен в нарушение на чл. 121, ал. 2 от Закона за съдебната власт без да са уведомени главният прокурор, председателите на административните съдилища, председателят на Висшия адвокатски съвет и министърът на правосъдието и така е нарушено правото им да вземат становище. „Тези лица не участват в гласуването, но вземането на решение, без да бъдат изслушани становищата им, е тежко нарушение на принципите, на които се основа дейността на съдилища“, казват от ССБ. Ето защо съсловната организация категорично се противопоставя на създаването на трета колегия във ВАС с такива функции. „Съдебната реформа трябва да се прави на светло, с ясни цели и широко съгласие в посока на реалното осъществяване на правото на гражданите да получават защита от законоустановен, независим и безпристрастен съд в разумен срок“, пишат от съюза.

Както „Съдебни репортажи“ писа, предложението на Колев, което поставя касационните дела в ръцете на шепа съдии от ВАС, не бе оповестено и подложено на публично обсъждане. Въпреки дългогодишните критики към начина, по който се формират петчленните състави в съда (при който съдиите, които формират мнозинство, не са избрани на случаен признак) и съмненията за случайното разпределение на делата чрез компрометираната система „LawChoice”, ръководството на ВАС не инициира решаване на проблемите. През 2013 г. председателят Георги Колев саботира проверката на случайното разпределение от ВСС с участието на неправителствени организации, която установи, че в почти половината от проверените дела има отклонения.

След серия от скандали със случайния подбор на делата със системата „LawChoice”, която показа сериозни дефекти в сигурността и възможности за манипулиране на избора с елементарни трикове, в съдилищата бе въведена нова временна система за случаен подбор, която отговаря на редица стандарти за сигурност. Новата система, проверена и одобрена от външни специалисти, влезе в съдилищата от 1 октомври, а само 19 дни по-късно бе свикан пленума на ВАС. Съвпадението между внедряването на новата система, която осигурява гаранции, че случайното разпределение не може да се манипулира и скоростното приемане на решение, с което касационните дела се концентрират в ръцете само на 10 съдии от ВАС, буди подозрение, че това е опит за овладяване на случайния подбор в петчленните състави, които ще се произнасят като последна инстанция.

По информация на “Съдебни репортажи”, заседанието на пленума на ВАС, на което ще се реши какъв ще бъде съставът на Трета колегия, ще се проведе утре следобед.