Нова бърза крачка към създаване на извънредни съдилища

Депутатите приеха на първо четене промени в Закона за съдебната власт, които привилигироват служителите и магистратите от спецсъдилищата и прокуратурите. Законопроектът бе внесен в парламента в края на миналата седмица от народни представителите на ГЕРБ, ДПС, Обединени патриоти и Воля, а в сряда бе гласуван в правната комисия, въпреки сериозните възражения на зам.-председателя на Върховния касационен съд Павлина Панова.

Промените предвиждат създаването на нова алинея в чл. 233 от ЗСВ, според която: ”Съдиите в апелативния специализиран наказателен съд, в специализирания наказателен съд, прокурорите в апелативната специализирана прокуратура, в специализирана прокуратура и следователите в следствения отдел на специализираната прокуратура получават допълнително възнаграждение на всяко тримесечие, в размер, определен по утвърдени от съответната колегия (пленума) на Висшия съдебен съвет правила за индивидуална оценка на резултатите от дейността, но не повече от 6 основни месечни възнаграждения годишно”. Сходна разпоредба има и за служителите в специализираните съд и прокуратура.

Освен това поправки има и в разпоредбите за командироването на магистрати, които на практика връщат положението от преди промените в ЗСВ през 2016 г., когато съдия, прокурор или следовател можеше да бъде командирован за безкрайно дълъг период от време. Както е известно командироването се ползваше за инсталиране на послушни магистрати от административните ръководители.

Вчера от Съюза на съдиите остро възразиха срещу поправките и спешния порядък, по който се прокарват. От съсловната организация са категорични, че бонусите за спецсъдиите превръща спецсъдилищата в извънредни, което е противоконституционно.

В правната комисия зам.-председателят на ВКС съдия Павлина Панова изрази притеснения, че бонусите ще станат “стимул за хора без определени професионални възможности, които ще се стремят да станат магистрати само заради допълнителните възнаграждения”. “Надявам се да са малък брой, но допускам, че няма да е така. Да не ги превръщаме в специални, в богопомазани, с по-добри битови условия и т.н., каквито другаде няма и да им дадем възможност за допълнителни задължителни до 6 заплати”, каза още Панова. Тя бе категорична, че за да бъде един съдия справедлив, не му е нужно да има по-високо възнаграждение.

Припомни и как бяха попълнени кадрово спецорганите при създаването им – там влязоха предимно магистрати от районно ниво, които преди това не бяха разглеждали тежки дела. “Нека сега новите щатове да не бъдат запълнени от хора, които ще бъдат водени от желание за по-висока заплата, а от хора професионалисти, знаещи и можещи, а не заради пари”, каза още тя.

За разлика от нея заместник-главният прокурор Мария Шишкова одобри промените, които въвеждат допълнителни възнаграждения за резултати от работата на спецмагистратите.

“Какво значи резултат? В миналото провалени дела се наричаха онези, по които имаше оправдателни присъди, надявам се сега да не е така. Резултат може да е това, че един съдия гледа 120 дела, а друг – 20. Резултат е и това, че има осъдителна присъда. Това означава ли, че те ще бъдат стимулирани, за да има повече осъдителни присъди. Нали разбирате порочността на тази теза. Това е страшно”, отвърна Павлина Панова.

В началото на лятото управляващите приеха друга порция промени в Закона за съдебната власт и НПК, с които прехвърлиха делата за корупция от Софийския градски съд в спецсъдилищата и така на практика си осигуриха удобен съд по делата за високата корупция. Поправките бяха предшествани от серия атаки на главния прокурор Сотир Цацаров към Софийския градски съд, в чиято подсъдност влизаха делата срещу хора с имунитет.

Днес председателят на правната комисия Данаил Кирилов отново заяви, че целта на промените бил да се осигури „щатно окомплектоване“ на спецсъдилищата и прокуратури след прехвърлянето на делата за „висока корупция“ срещу министри, депутати, магистрати. Кирилов определи бонусите като „стимул за свършена работа“, но обеща за второ четене да се търси „най-добро решение“.

Против бяха единствено от БСП. Поправките за „бонусите“ ще са мотивация за едни и демотивация за други, а  стимулирането за резултатност е изключително опасно, обяви Филип Попов, цитиран от “Дефакто”. Тодор Байчев добави: „Ще се създаде нова висша каста магистрати, които ще получават пари само за осъдителна присъда срещу магистрат или друго високопоставено лице“.

Според “Дефакто” проектът ще се движи в „спешен порядък“, със съкратени срокове за предложения между първо и второ четене, тъй като целта е да бъде окончателно приет до края на октомври. На 5 ноември влизат в сила промените в НПК, с които подсъдността на спецсъдилищата и прокуратурите се разширяват с корупционните дела.