Европейската комисия: Реформата на Висшия съдебен съвет е от ключово значение за повишаване на доверието в съдебната система

Оценката на Европейската комисията за усилията на правителството за съдебна реформа е положителна. От Брюксел считат, че реформата на Висшия съдебен съвет (ВСС) е от ключово значение за повишаване на доверието в съдебната система. Това обясни правосъдният министър Христо Иванов пред депутатите от Правната комисия в парламента, цитиран от „Дневник“. Днес EK докладва устно за напредъка на България и Румъния по Механизма за сътрудническо и оценка.

“Комисията е отбелязала, че приемането на промените в основния закон и подкрепата им в парламента ще е знак дали има политическа воля за продължаване на реформата”, каза още министър Иванов.

ЕК и държавите-членки отчитат, че “предприетите от българската страна мерки за реформа на съдебната система и борба с корупцията са в унисон с препоръките на Комисията от последния доклад”. Както “Съдебни репортажи” писа, в началото на годината докладът на ЕК отново отчете проблеми в работата на ВСС и даде препоръки за последващи реформи на органа, припомняйки констатациите от предишния документ от началото на 2014 г., че „ВСС не се възприема масово като автономен и независим орган, който е в състояние ефективно да защитава независимостта на съдебната система спрямо изпълнителната и законодателната власт“.

Сега от ЕК сочат, че събирането на парламентарно мнозинство за конституционните промени ще се считат за ясен знак за напредъка на България и ще са ключови за предстоящата оценка на Брюксел. Оценката на комисията за приетата от парламента Стратегия за съдебна реформа е висока. Положително са оценени и усилията на правителството по антикорупционната стратегия, като от ЕК считат, че един от основните въпроси, върху които властите трябва да се фокусират е изграждането на доверие и авторитет на антикорупционното бюро, а от особена важност ще бъде изборът на ръководител на бюрото, научи „Съдебни репортажи“.

Това бе потвърдено и от вицепремиера Меглена Кунева, която заяви днес, че „антикорупционният закон, който вече се гледа в четири парламентарни комисии, адресира много от критиките към България, отправяни предишни години от Европейската комисия“. „Днешният устен доклад на ЕК по механизма за сътрудничество и оценка отчита това и оценява закона като стъпка в правилната посока и знак за политическа воля на управлението“, посочи Кунева пред правната комисия днес. По думите й в устния доклад се казва, че законът е важно да запази строгостта си, за да даде необходимите резултати. Посочва се още, че е изключително важно начело на Националното бюро, което ще се създаде със закона, да бъде избран независим професионалист.

Освен това акцент в устния доклад е бил липсата на напредък в проблемите области в работата на ВСС. В няколко последователни доклада ЕК остро критикуваше кадровия орган на съдебната власт за игнорирането на проблема със случайното разпределение на делата, както и провала на съвета в дисциплинарната му дейност. Сега положително са оценени изборът на председател на Върховния касационен съд, както и избора на главен съдебен инспектор от парламента.

От ЕК отчитат и липсата на резултати в работата на прокуратурата по отношение на борбата с корупцията. Преди няколко месеца идеята за създаване на независимо звено в прокуратурата за разследване на висшите етажи на властта бе бламирана и вместо това под егидата на главния прокурор Сотир Цацаров бе създадено поредното спецзвено между прокуратурата, ДАНС, МВР и митниците, което обаче до този момент не може да се похвали с успехи. Брюксел не вижда напредък и по отношение на реформата в държавното обвинение. Това контрастира с оценките на ЕК в последния доклад, в който действията на главния прокурор бяха окачествени като по-скоро положителни.

В същото време от ДПС втвърдиха позициите и обявиха, че няма да подкрепят промените в Конституцията, с които кадровият орган на съдебната власт се разделя на две колегии – съдийска и прокурорска, които поотделно ще решават кадровите въпросите на гилдиите. Промените не бяха приети от Временната комисия в парламента, като проектът трябва да влезе за първо четене в Пленарна зала след 26 юли.

След консултации между Реформаторския блок и ДПС, лидерът на движението Лютви Местан заяви, че партията ще подкрепи конституционно реформа, но не по инициатива на РБ, а на ГЕРБ. “За добро или лошо този конституционен проект битува в публичното пространство като изключителен приоритет на колегите от РБ. Не казвам, че е лошо по принцип, но смятам, че когато става въпрос за промените в Конституцията, следва да се прояви волята и политическата отговорност на основния субект на властта. Предложенията трябва да са легитимни от гледна точка и на публичното доверие, което генерира носителя на една или друга идея”, обясни Лютви Местан. Промените обаче са внесени в парламента от депутати както от РБ, така и от ГЕРБ и Патриотичния фронт.

Друго условие, което поставя ДПС за подкрепа на съдебната реформа, е измененията в Конституцията да бъдат гласувани след местните избори. “До местните не е реалистично да се очаква ДПС да гласува “за”, но ще дадем силна заявка. Евентуалният неуспех на този конституционен проект няма да е неуспех на конституционната реформа. Животът продължава”, каза Местан.

По думите му този проект не се ползва с доверието на ДПС. “ДПС няма да гласува против конституционния проект. Възможно е обаче да дадем малко по-особен знак, че сме готови да участваме активно за реализирането на съдебната реформа, не непременно чрез този конституционен проект, а през друг – по-дълбок и разгърнат”, каза Местан и допълни, че промените трябва да изхождат от системните партии в НС, а това изключва Патриотичния фронт. Освен това движението подкрепя изцяло позицията на прокуратурата, че е необходима реформа в процесуалното законодателство.

Вариантът, предложен от ДПС, е неприемлив, обяви лидерът на РБ Радан Кънев. „С предложение целият този комплекс – конституционна реформа, реформа в процесуалните закони и реформа в Закона за съдебната власт – да бъдат приети ускорено след местните избори. За нас, ние им го казахме открито, това не е приемлив вариант. Това е прекомерно забавяне и доверието между политическите сили в българския парламент не е такова, че да позволи подобно забавяне”, каза Кънев. Миналата седмица подобна среща се проведе и с БСП, но и оттам отказаха да подкрепят реформата.

Преди няколко дни „Медиапул“ съобщи, че ГЕРБ и ДПС се готвят да обезсмислят предложенията за промени, като запишат, че въпреки разделянето на ВСС на две колегии, кадровите въпроси ще продължат да се решават от Пленума на ВСС. Това на практика означава, че целта на конституционните промени – да създадат гаранции за независимостта на кариерното развитие на съдиите от прокурорите и обратно, ще бъде изцяло бламирана.

“Има текстове, които, ако бъдат отхвърлени на първо четене, съдебната реформа в структурната ? част се отлага не за есента, а за неопределено време”, коментира правосъдният министър Христо Иванов днес.

“Ако това не стане, цялата политическа класа ще трябва да обясни на гражданите и на външните ни партньори как смята да реши проблема с ясната препоръка на ЕК за реорганизация на ВСС, така че следващият ВСС да заслужава доверие”, предупреди министърът и добави, че веднага след анонса за съдебната реформа през април не е спрял да търси и да прави срещи с експерти, с политически партии – включително ДПС и БСП, както и с представители на професионалните гилдии.

„Нека дебатираме сериозно, да се вглеждаме върху това какво може да се поправи във всяка една брънка в процеса и тогава мисля, че с по-спокойна съвест можем да покажем, да посрещаме неизбежните в демокрацията искания за оставки”, посочи правосъдният министър по повод вчерашния протест с искането на оставката на главния прокурор Сотир Цацаров. Иванов заяви, че именно тази гражданска активност е белег, че обществото реформа в съдебната система. Той коментира също, че не води „лични битки”. „Това не е някаква междуличностна тема. Това е един от основните въпроси в нашия 25-годишен преход”, категоричен бе правосъдният министър.

Иванов изрази мнение, че размяната на реплики през медиите, визирайки себе си и главния прокурор Сотир Цацаров, е „единственият начин, по който един политик може да говори с обществото по тема, която е важна. „Ако това да се говори пред медиите в едно демократично общество е проблем по тема, която очевидно засяга цялото общество като съдебната реформа – ами да не го правим”, коментира той. Иванов отбеляза, че с Цацаров нямали диаметриални различия относно предложенията за промени в ЗСВ, като отбеляза, че главният прокурор многократно е заявявал, че подкрепя разделянето на ВСС, чрез промени в Конституцията, както и че двамата са съгласни, че трябва да се случат и други реформи.

Очаквайте подробности!