ВСС бламира собствените си решения за случайното разпределение на делата, ще прави софтуер с бюджетни средства

След серия скандали около случайното разпределение на делата и демонстрирания от Висшия съдебен съвет (ВСС) консенсус за разрешаване на проблемите със сигурността на софтуерите за случаен подбор, днес мнозинството от съвета бламира всичките си решения досега и реши, че ще обяви обществена поръчка за изработване на централизиран софруер за разпределение. Предложението бе вкарано като извънредна точка още на миналото заседание на ВСС от председателя на Върховния административен съд (ВАС) Георги Колев (който доскоро отричаше, че има проблем, а преди година и половина саботира проверките на ВСС и неправителствения сектор във ВАС), но бе отложено. Мотивът бе, че съветът вече е възложил на широк кръг ай ти специалисти да направи преглед на всички системи за случайно разпределение, които се използват в органите на съдебната власт, за да се прецени дали някой от продуктите отговаря на минималните стандарти за сигурност и би могъл да бъде внедрен в прокуратурата и съдилищата. Ако това не е възможно, специалистите трябваше да изготвят задание за изработване на нов продукт, който временно да се внедри в органите на съдебната власт до приключването на проект за Електронно правосъдие, финансиран по ОПАК, в който се предвижда изграждане на такъв изцяло нов софтуер.

Междувременно специалистите са изготвили „матрица“ и задание с необходимите характеристики на софтуер, който да не може да бъде „пробит“ с елементарни усилия. Според решението на ВСС проучването трябваше да приключи на 22 декември, когато главният секретар на съвета трябваше да представи пред членовете доклад за най-разумното, бързо и сигурно решение. Вместо това, на днешното заседание на кадровия орган, въпросът за изработване на софтуер с бюджетни средства, отново бе повдигнат от Георги Колев. Този път извънредната точка бе внесена с подкрепата на мнозинството, гравитиращо около Колев и главния прокурор Сотир Цацаров (на последните заседания на ВСС Цацаров отсъстваше) и подписана от Колев, Цацаров, Светла Петкова, Даниела Костова, Димитър Узунов, Милка Итова, Галя Георгиева и Каролина Неделчева.

Оказа се обаче, че предложението дори не е качено в системата, а бе единствено изчетено от Светла Петкова, която обясни, че „сроковете за електронното правосъдие не бяха спазени от властите“, поради което се налага спешно решение на въпроса със случайния подбор.

„ВСС счита, че очакванията на българската общественост, на европейските партньори, на цялата съдебна система, на всички магистрати налагат повече да не се изчаква внедряването на електронно правосъдие и 31 декември 2015 г. Затова смятаме, че ВСС самостоятелно и незабавно трябва да стартира процедура по Закона за обществените поръчки за избор на изпълнител за изработване на централизирана система за разпределение на делата със сървър във ВСС, която впоследствие ще се присъедини към единния електронен портал”, изчете Петкова.

Последваха призиви разрешението на проблема със случайното разпределение да не се отлага, макар от близо две години мнозинството във ВСС да неглижира всички съмнения и сигнали, че софтуерът не осигурява защита и може да бъде манипулиран. Не бяха чути и аргументите на Галина Карагьозова, Юлия Ковачева, Елка Атанасова и Калин Калпакчиев, които настоятелно припомниха на колегите си взетите до този момент решения – в това число и отправеното до ОПАК питане дали проектът може да се модифицира, така че модулът за случайно разпределение да се изключи от проекта за електронно правосъдие.

Елка Атанасова помоли членовете на ВСС да не неглижират факта, че в последната седмица 18 експерти работят по проблема, за да създадат максимални гаранции, че новият софтуер ще бъде сигурен. Юлия Ковачева обясни на колегите си, че днес е получен отговор от ОПАК, според който изключването на модула от проекта „не е желателно, заради важността на проекта за съдебната система“. Освен това докладът на експертите трябва да бъде внесен на следващото заседание на ВСС – утре и нищо не пречи да се изчака, посочи Атанасова.

В контрапункт бяха изтъкнати аргументи като „предложението е генерално и то касае стартиране на процедурата“. „Именно тези обсъждания станаха причина да се счита от обществеността, че ВСС няма воля да реши проблема“, каза Петкова, от което се разбра, че счита дебатите за ненужни, а внесеното с извънредна точка предложение за удачно.

“Апелирам към всички членове на ВСС да не се подлагат на опитите за отлагане на решаването на проблема“, каза Милка Итова, която миналата седмица поиска информация докъде е проекта по ОПАК и изтъкна, че тъй като няма плащане по проекта, няма да има и финансови санкции заради промените. Каролина Михайлова се включи в дискусията с констатацията, че има „недоверие към всички действащи софтуери за разпределение“ и трябва да се се вземе принципно решение (което, на практика, вече е взето).

“Удивително е как изведнъж ние с колегата Елка Атанасова трябва да обясняване, че не сме против случайното разпределение. Коментираме как това да стане най-бързо и най-законосъобразно“, саркастично посочи Галина Карагьозова.

„Трябва да се научим да вземаме решенията бързо и експедитивно“, заяви Георги Колев, а част от предложителите дори мотивираха извънредното решение с приетата Стратегия за съдебна реформа, принципите, на която доскоро оспорваха. Според вносителите процедурата по Закона за обществените поръчки ще доведе до по-бърз резултат, макар че тепърва ще трябва да се изготви задание и да се подаде тръжната документация. Ако някой от участниците в конкурса подаде жалба срещу него, това допълнително ще забави приключването на обществената поръчка.

Васил Петров пък цитира правосъдния министър Христо Иванов, който наскоро каза, че ако ВСС не реши проблема, правомощията на съвета по изработване на софтуер за случайно разпределение ще бъдат иззети и със задачата ще се нагърби изпълнителната власт. В крайна сметка с 10 гласа „за“ решението бе прокарано, но без финансови разчети колко ще струва това на съдебната власт.