Цацаров смъмри правосъдния министър в негово отсъствие, че не го държи в течение кой и какво работи по Стратегията за реформа и Закона за съдебната власт

Висшият съдебен съвет (ВСС) покани на следващото си заседание правосъдния министър Христо Иванов, за да получи информация от него за подготвяните изменения в Закона за съдебната власт (ЗСВ) и проекта за актуализация на Стратегията за съдебна реформа. Това стана, след като при докладването на точката за съгласуване на Пътна карта за електронното правосъдие в периода 2015-2020 г. думата взе главният прокурор Сотир Цацаров.

Той обясни, че преди посещението на експертите на Европейската комисия през септември Министерството на правосъдието е разпространило документ на английски език за напредъка на България по Механизма за проверка и оценка, в който се казва, че е била формирана работна група във ведомството, която ще работи за изменения в ЗСВ. А предложенията ще касаят няколко направления – структурата на ВСС, конкурсите, атестациите на магистратите и дисциплинарните процедури, които ще укрепят независимостта на съдебната власт. Това според Цацаров било похвално.

“Основният акцент е разделянето на ВСС на две колегиии, които независимо една от друга ще разглеждат въпроси за кариерното развитие на магистратите и дисциплинарните процедури. Затова предлагам да поканим министъра на правосъдието следващата седмица, за да даде информация за Стратегията за съдебна реформа, информация за планираните изменения, които се работят от работната група в Министерството на правосъдието, кои са членовете на тази работна група, по какви критерии са избрани, планира ли министерството, непосредствено преди приемането на измененията в Стратегията и Закона за съдебната власт, да ги обсъди – очевидно не с ВСС, а с хората, които те касаят най-много и по какъв начин”, изрази своя упрек Сотир Цацаров.

Включи се и представляващата ВСС Соня Найденова, която напомни, че в доклада на ЕК е препоръчано Стратегията да бъде подложена на широко обсъждане и не може ВСС да работи едно, министерството на правосъдието – друго. „Не може ВСС и Министерството на правосъдието да не си говорят“, категорична бе тя. И предложи да стане предложеното от Цацаров – правосъдният министър да запознае съвета с проекта на Стратегия и ЗСВ.

Юлиана Колева припомни, че има предвидена по закон съгласувателна процедура, която започва след като министерството изготви законопроект. Тогава поправките в ЗСВ ще бъдат съгласувани с ВСС и другите министерства по закон. “В рамките на тази съгласувателна процедура трябва да изразим становище”, каза Колева.

Главният прокурор обаче не остана доволен. „До момента не е имало случай Министерство на правосъдието да планира такива важни изменения, без да ги обсъди, не с нас, а със съдиите, прокурорите и следователите. Не бива у тях да остава впечатлението, че нещо се приема на тъмно, в края на мандата на един служебен кабинет, предложено от един служебен министър на правосъдието“, с нарастваща категоричност заяви Цацаров. Допълни, че след като заседанието на ВСС е открито, то съдиите, прокурорите и следователите ще могат да добият информация какво се планира, кои са хората, които го планират. Защото, по думите му, е много важно, когато се предлага нещо, някой да застане и да каже: „Аз предлагам това“, а не да има „едно безадресно решение“.

Цацаров по-скоро искаше да каже, че решението е без автор, а не че адресатите на измененията на ЗСВ са неясни, тъй като те не могат да бъдат различни от досегашните.

Критиките към министъра на правосъдието бяха изказани в негово отсъствие. Министър Иванов ще участва в заседанието на Съвета “Правосъдие и вътрешни работи” в Люксембург, където ще представи позициите на страната по Регламента на Съвета за създаване на Европейска прокуратура, предложението за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно укрепването на някои аспекти на презумпцията за невиновност и на правото на лицата да присъстват на съдебния процес в наказателното производство.

Още в началото на мандата си служебният министър декларира, че за ведомството основен приоритет е актуализирането на Стратегията за съдебната реформа, с което страната ни ще даде ясен знак пред Брюксел, че продължава усилията в сферата на правосъдието. Идеята за разделянето на ВСС на две колегии – съдийска и прокурорска, има потвърдената през септември подкрепа на девет неправителствени организации, които работят в сектор правосъдие.

Целта на разделянето е избраните от прокурорската квота да не взимат участие при решаване на кадровите въпросите на съдиите и обратното. А такава структура на ВСС ще доближи страната ни до европейските стандарти, които гарантират независимост на съда. Припомняме, че в становище на Венецианската комисия от 2009 г. например се констатира, че обединяването на правомощия на съдии, прокурори и следователи в един съдебен съвет (като правомощия за назначаване и наказание) в България е проблематично и следва да се преразгледа. Още по-”твърди” препоръки са отправени в резолюциите на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа през 2010 г. и миналата година, според които България трябва да гарантира взаимна ненамеса на съдиите, прокурорите и следователите при решаване на специфичните въпроси в дейностите на всяка една от отделните магистратски професии в системата на Висшия съдебен съвет.

Срещу разделянето в мандата на предишния министър на правосъдието категорично се обяви главният прокурор Сотир Цацаров, според който това е първата стъпка за излизане на прокуратурата от съдебната власт. Неговото становище заеха и три магистратски организации, близки до Цацаров – Асоциацията на прокурорите в България, Българската съдийска организация и Камарата на следователите в България.