Заседанието от 26-ти юли – Инспекторатът на съдебната власт и ВСС като шпиц-команди

Съдебният съвет с нов пик на двойните стандарти при назначенията на магистрати
27-07-2013; категория: Репортажи; автор: Галина Гиргинова;

vss

Висшият съдебен съвет (ВСС) за пореден път демонстрира двоен стандарт в конкурсите за кариерно израстване на съдии и прокурори, като взе две коренно противоположни като разбиране на закона решения в рамките на по-малко от половин час в петък. На извънредно заседание кадровиците трябваше да гласуват назначаването на съдиите и прокурорите, които са спечелили конкурси за повишаване във Върховния административен съд (ВАС) (виж тук), Върховния касационен съд (ВКС) и Върховната административна прокуратура (ВАП).

На практика гласуването за класираните магистрати би трябвало да е почти формално – преди да се стигне до него всеки съдия и прокурор е преминал през атестиране на работата му досега, през оценяване по време на конкурс, за него са дадени становища на съответните Етични комисии в съда и прокуратурата, където кандидатът работи. На базата на тези компоненти се формира крайната оценка за качествата и професионализма му. И ако приемем, че няма въздействие на скрити фактори и мотиви – съдиите и прокурорите получили комплексно най-високата обща оценка би следвало да бъдат назначени от ВСС.

На първо място след конкурса за търговската колегия на ВКС са класирани три съдийки с еднакви, най-високи оценки от събеседването им, проведено от конкурсна комисия от върховни съдии – Ирина Петрова, Росица Божилова, съдии в Софийския апелативен съд и Костадинка Недкова – съдия в Софийския градски съд. В петък първите две съдийки са назначени във ВКС, но когато се стига до гласуване за Недкова думата взима Каролина Михайлова (парламентарна квота, предложена от ГЕРБ, преди това е съдия в Окръжен съд-Варна, т.е. не е запозната с работата на софийската съдийка непосредствено) и посочва, че срещу нея има образувано (но не приключило) дисциплинарно производство за забавени дела. След това Михайлова прочита предложението за наказание на Недкова, въпреки че според Закона за съдебната власт има тайна върху дисциплинарните производства на магистрати. Смисълът на забраната е ясен – магистратите могат да бъдат признати за невинни, поради което авторитетът им трябва да се пази пред гражданите до окончателното решаване на въпроса, защото продължават да гледат дела. После Михайлова на основата на прочетения документ, в който е преписано становище на Инспектората към ВСС (ИВСС), заключва, че оценената с 6-ца от върховните съдии Костадинка Недкова няма професионалните качества да бъде повишена.

Така и става – “за” гласуват 11 от членовете на съвета при необходимо мнозинство от 13 души. (Следващите трима класирани – Светлин Михайлов, Геника Михайлова и Маргарита Георгиева – Димова, също не получават повишение, като не става ясно какви са мотивите за решението на кадровиците.) Тук трябва да отбележим, че върховните съдии втори път са оценили високо професионалните качества на Недкова, защото преди половин година те правят предложение председателят на ВКС да я командирована в съда заради безпорния й професионализъм. В съдийското съсловие Костадинка Недкова е позната като една от най-добрите търговски съдийки, която се занимава и с обучение на съдии.

Само няколко минути по-късно кадровиците повишават друг магистрат, въпреки че в неговия случай мотивите на члена на ВСС Михайлова (да се съобразяват висящите дисциплинарни производства) могат дори да имат резон. Стига се до гласуване за повишаването на прокурорите, спечелили конкурс за ВАП. Сред тях е небезизвестният бивш апелативен прокурор на София Ангел Илиев. Няколко месеца, след като оглави Апелативната прокуратура (с подкрепата на тогавашния шеф на Етичната комисия на ВСС Цони Цонев и шефа на ВАС Георги Колев) Илиев подава оставка и е предложен за дисциплинарно наказание от главния прокурор Сотир Цацаров. Причината е, че не е спазил случайния принцип на разпределение на делата и е възложил пряко на подопечния си прокурор Стойчо Ненков делото САПАРД.

Срещу Ненков започна наказателно преследване заради това, че е оттеглил протест на прокуратурата срещу оправдателните присъди на подсъдимите, а Илиев бе наказан със забележка за провинението, т.е. дисциплинарното производство е приключило пред ВСС. За наложеното му наказание официално се разбира в петък – когато ВСС трябва да реши дали да го повиши до прокурор във ВАП.
По време на дискусията Милка Итова отбелязва, че наказанието “забележка” не би трбявало да се отразява на кариерното израстване на магистратите. Илиев е подкрепен и от Георги Колев, а 18 от членовете на ВСС гласуват “за” повишението му.

Логиката в действията на ВСС изглежда напълно неясна. Ако е вярно, че прокурорът Стойчо Ненков е извършил престъпление (така смята засега прокуратурата) по отношение на едно от емблематичните дела за това как България усвоява пари от еврофондове и престъплението е станало възможно заради неслучайния подбор на този прокурор от неговия началник, как е възможно неговата «забележка» да се струва маловажна на ВСС?

И друго – как ВСС се надява да внуши принципност в мотивацията си, когато санкционира съдия за нещо, което още не е доказано. Още повече, че обявяването на решения в свръхнатоварената Търговска колегия на Софийския градски съд извън едномесечния срок е проблем най-вече на лошата работа на самия кадрови орган. Съвсем трети въпрос е, че съпоставката на твърдяното от ИВСС нарушение на Недкова с това на Илиев, вече прието за доказано от ВСС, за което прокуратурата в наказателно дело твърди, че е предпоставка за извършване на престъпление срещу правосъдието по делото САПАРД, съвсем разбива илюзиите, че вземането на решенията на съдебните кадровици може да бъде предсказуемо и убедително.

В случая с отказаното повишаване на Костадинка Недкова ВСС, въпреки че още не е проверил случая, спира кариерното израстване на съдията заради констатациите на ИВСС. Случайно или не, актът на ИВСС, макар че касае дела от стар период, идва тъкмо когато текат конкурсите за ВКС.

Източници на «Съдебни репортажи» от настоящия, предишния ВСС, както и съдии, твърдят, че не са малко случаите, в които констатациите от проверките на ИВСС не са взимани предвид или са били оспорвани от ВСС. Именно затова буди недоверие решението на съвета този път да вземе предвид акта на инспекторите (ако се доверим, че той е причината Недкова да не бъде повишена) без по същество да е приключил дисциплинарното производство срещу съдийката. Ако трябва да направим друга аналогия – то това означава, че съветът действа по почина на бившия вътрешен министър Цветан Цветанов – без краен съдебен акт нароченият е признат за виновен, защото е разследван.

Страници: 1 2

Месец след изборите – прокуратурата знае за бюлетините толкова, колкото и преди

Цацаров и Цветанов в сблъсък заради Делян Пеевски

Прокуратурата поиска имунитета на депутата от ГЕРБ

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – втора част

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – първа част

Снимка: Капитал

Седмицата, в която “превъртяха Рубикон-а”

vss

27 неправителствени организации искат от президента да наложи вето на Закона за опазване на околната среда

Syd

Съюзът на съдиите призова за вето на измененията в НПК и Закона за съдебната власт

Снимка: Капитал

Управляващите си осигуриха удобен съд за корупционните дела и възнаградиха членовете на ВСС

След сериозен международен и граждански натиск ГЕРБ се отказаха от рестрикциите към професионалните организации на магистратите
vss

Шестима членове на ВСС: Поправките в ЗСВ ще доведат до неприемливо и небалансирано ограничаване на правата на магистратите

ssb

Съюзът на съдиите: Промените в Закона за съдебната власт са опит за сплашване на критичния към властта граждански сектор

Съюзът на юристите призова президента за вето над скандалните поправки, ССБ готови за дело в Страсбург и Съда в Люксембург
Syd

Европейската асоциация на съдиите: Промените в ЗСВ са пречка за свободното сдружаване на магистрати в професионални организации

Снимка: Капитал

Управляващите създават извънреден съд с правила по изключение

Прокуратурата ще може да разследва безкрайно дела за корупция, а обвиняемите ще стоят по-дълго в ареста
Снимка: Дневник

Мнозинството във ВСС напусна заседанието и блокира приемането на отрицателно становище по скандалните промени в ЗСВ

vss

Съдиите от ВКС с крайно отрицателно становище по скандалните поправки в Закона за съдебната власт

8 коментара

  • защо на 29.07.2013 в 14:30:08

    Единия с наказателно преследване, другия само с дисциплинарно наказание + солидно повишение във ВАП. Къде е равнопоставеността, членове на ВСС? Нима щеше да има скандал, който да разтресе цяла България, ако не бе нарушен принципа на случайното разпределение от А.Илиев. Вместо гл.прокурор да образува и за него наказателно производство за това, че умишлено е извършил - 4-ри пъти, нерегламентирано разпределяне, по едно дело, с цел делото да попадне, при който трябва - ЦАЦАРОВ СИ ТРАЕ. Същото е и при ВСС- ВМЕСТО ДА УВОЛНЯТ А.ИЛИЕВ ЗА УРОНВАНЕ ПРЕСТИЖА НА СЪДЕБНАТА СИСТЕМА, защото на дали имаше за миналата година по-голям скандал(в мандата на този състав на ВСС)от този по делото "САПАРД", те го погалиха с перце -наказание ЗАБЕЛЕЖКА. Милка Итова, М.Кажарев и Г.Колев по добре да се скрият вече, защото на всички е ясно до къде се стига - въвеждат двойна практика на съвета за НАШИ ХОРА И ВСИЧКИ ОСТАНАЛИ. Какво ще каже сега ЕК, Германия и т.н. и т.н. Дали Цацаров ще реагира? Къде са Ви концепциите членове на ВСС? Или вички са обвързани с аферата и кукловодите по "Сапард"? Кога ли кукловодите ще атакуват ВСС или вече започнаха? Калпакчиев, не заседаваше ли най-вече с Галя Тонева, преди тя да стане зам.главен прокурор? Все още ли са толкова близки? Докъде са обвързаностите на този ВСС с външни играчи? Кой оказва този натиск за двойни стандарти и изобщо има ли шанс за промяна?

    Отговор
  • Ст.Ненков=А.Илиев или къде сте г-н Цацаров на 29.07.2013 в 14:32:04

    Единия с наказателно преследване, другия само с дисциплинарно наказание + солидно повишение във ВАП. Къде е равнопоставеността, членове на ВСС? Нима щеше да има скандал, който да разтресе цяла България, ако не бе нарушен принципа на случайното разпределение от А.Илиев. Вместо гл.прокурор да образува и за него наказателно производство за това, че умишлено е извършил - 4-ри пъти, нерегламентирано разпределяне, по едно дело, с цел делото да попадне, при който трябва - ЦАЦАРОВ СИ ТРАЕ. Същото е и при ВСС- ВМЕСТО ДА УВОЛНЯТ А.ИЛИЕВ ЗА УРОНВАНЕ ПРЕСТИЖА НА СЪДЕБНАТА СИСТЕМА, защото на дали имаше за миналата година по-голям скандал(в мандата на този състав на ВСС)от този по делото "САПАРД", те го погалиха с перце -наказание ЗАБЕЛЕЖКА. Милка Итова, М.Кажарев и Г.Колев по добре да се скрият вече, защото на всички е ясно до къде се стига - въвеждат двойна практика на съвета за НАШИ ХОРА И ВСИЧКИ ОСТАНАЛИ. Какво ще каже сега ЕК, Германия и т.н. и т.н. Дали Цацаров ще реагира? Къде са Ви концепциите членове на ВСС? Или вички са обвързани с аферата и кукловодите по "Сапард"? Кога ли кукловодите ще атакуват ВСС или вече започнаха? Калпакчиев, не заседаваше ли най-вече с Галя Тонева, преди тя да стане зам.главен прокурор? Все още ли са толкова близки? Докъде са обвързаностите на този ВСС с външни играчи? Кой оказва този натиск за двойни стандарти и изобщо има ли шанс за промяна?

    Отговор
  • магистрат на 10.08.2013 в 21:03:11

    Интересно как делото на САПАРД попадна точно на доклад на КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ в САС и защо след като ИВСС направи проверка не огласи резултата за това? Това е много много интересно.

    Отговор
  • Pingback: Някои особености на правораздаването във Варненския окръжен съд | Съдебни репортажи

  • Pingback: ВСС избра апелативен прокурор на София в състезание с един кандидат | Съдебни репортажи

  • Журналистка на 19.11.2013 в 15:27:36

    В архивите на Инспектората на ВСС има писмо запитване и съответния "отговор"по нашумелите обвинения за престъпления по служба на Цветанов като бивш силов министър за нарушаване на Конституцията по отношение на предизвикани нарочени Наказателни дела от самия него към информатори по "швейцарската" банкова далавера!"дела".Защо мълчат или чакат от Съда в Страсбург отново да ни поемат?

    Отговор
  • Pingback: След скастрянето на ВАС ВСС повиши Костадинка Недкова във върховен съдия | Съдебни репортажи

  • Pingback: Изборът за председател на Върховния касационен съд сведе съдебната реформа до “имиджов проблем” | Съдебни репортажи

Вашият коментар