Парламентът прие окончателно промените в Конституцията

Със 189 гласа „за” парламентът прие днес окончателно промените в Конституцията, с които Висшият съдебен съвет (ВСС) се разделя на съдийска и прокурорска колегия. Парламентарната група на БСП, която миналата сряда подкрепи на второ четене „прокурорската поправка” на АБВ, с която се засилва влиянието на парламентарната квота в съдийската колегия и прокурорската квота остава напълно зависима от главния прокурор, гласува против промените. Гласуването в Пленарната зала бе поименно. Девет депутати от Реформаторския блок също не подкрепиха измененията. Други петима народни представители от ДСБ и трима от гражданската квота на блока, присъстващи в залата, обявиха, че са „отсъстващи” в знак на отсъстващата съдебна реформа.

Промените минаха с гласовете на ГЕРБ, депутатите от “Движение България на гражданите” (ДБГ) и СДС, ДПС, Патриотичния фронт (ПФ), АБВ, Българския демократичен център (БДЦ) и “Атака”. От партията на Волен Сидеров отначало твърдяха, че няма да подкрепят измененията в основния закон, но впоследствие гласуваха „за” на второ и трето четене.

Освен разделянето на ВСС с промените се засилват правомощията на Инспектората към съвета, премахва се тайното гласуване в кадровия орган на съдебната власт, дава се възможност на Висшия адвокатски съвет да сезира Конституционния съд. Приемането на „прокурорската поправка” на АБВ, с която бе бламиран „историческия компромис” предизвика оставката на правосъдния министър Христо Иванов, а съдиите излязоха на протест с искания за реална съдебна реформа.

След гласуването от трибуната на парламента Цветан Цветанов, председател на парламентарната група на ГЕРБ, която на първо четене гласува за измененията, които осигуряват независимост на съда и минимални гаранции за отчетност на прокуратурата чрез квотното разделение в колегиите на ВСС, а после бламира измененията, благодари на всички партньори на управляващите, с чиято помощ са били приети конституционните промени. Благодарности имаше за Реформаторския блок, който, по думите на Цветанов, дал “нов старт” на съдебната реформа, което ще направи “съдиите по-независими”. Цветанов специално подчерта приноса на съпредседателя на блока Радан Кънев за тежките преговори с лидера на ДПС Лютви Местан. “Колеги и приятели от РБ, ГЕРБ се нуждае от силен партньор, а не от комплексиран партньор”, каза той. След това се обърна към правосъдния министър в оставка Христо Иванов и декларира, че имал подкрепата на парламентарната група на ГЕРБ. Не стана ясно за каква подкрепа става дума, след като депутатите на ГЕРБ бламираха измененията от „историческия компромис” за сметка на удовлетворяващите главния прокурор поправки.

Лидерът на БСП Михаил Миков определи като абсурден протеста на съдиите. „Тези, които трябва да правораздават, излизат и протестират срещу законодателни решения, които трябва да изпълняват. Така не може да има спокойствие и стабилност в съдебната система”, отсече Миков, чиято парламентарна група изненадващо гласува „за” предложенията на АБВ. Според него повод за протеста на съдиите са сделките за гласуваното „очевидно са отменили онова, което е обещавано на групи и групички вътре в съдебната власт”. „Подкрепихме на второ четене балансираното формиране квотите на двете колегии във Висшия съдебен съвет, но продължаваме да бъде изключителни песимисти за разделянето на съвета, защото това ще доведе до капсулиране и затваряне вътре в системата, смята Миков. Той допълни, че с разделянето на ВСС системата няма да стане по-независима.

Лидерът на ДПС Лютви Местан отново изложи тезата си, че парламентът е направил всичко, което е в компетенциите на Обикновено Народно събрание, а за по-радикална съдебна реформа е необходимо свикване на Велико Народно събрание. „Оставката на правосъдния министър Христо Иванов и излизането на ДСБ в опозиция означава, че целта на конституционните поправки не е била радикална съдебна реформа, а да се овладеят части от съдебната власт. Вие сте целели да имате своя Филчев, но такъв какъвто си го бяхте планирали лабораторно преди години”, заяви лидерът на ДПС.

И Местан се обърна към Христо Иванов и го разкритикува, че прилага двоен стандарт към съдийската и прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет. Още в началото на разговорите за промените в Конституция от ДПС декларираха, че ще бранят „независимостта” на прокуратурата. “Питам се ще приложите ли същия принцип спрямо колегията на прокурорите и следователите – ще кажете не, но го чувам всеки ден и на улицата, защото казвате, че има различни стандарти за устройство, несменяемост, независимост на съдиите и прокурорите. Да, различни са стандартите в Европа, предвид на тяхната различна функционалност в процеса”, коментира Местан и попита кой задава стандартите и кой има право да ги променя. „Няма универсални стандарти, няма и директива, те се задават от учредителя – той е заявил равнопоставеност на съдии, прокурори и следователи и е казал, че промяната в статута им има пряко отношение към принципа на разделение на властите и на правова държава и не може Обикновено народно събрание да променя този статут”, посочи той.

Затова, по думите му, искането на Христо Иванов за различно третиране на съда и прокуратурата, е „болшевизъм като начин на мислене, който се проявява в своята дясна редакция”. “Днес 43-то НС си свърши работата, идва ред на процесуалните закони и Закона за съдебната власт. Там се проявява истинската компетентност на един министър. За година и половина какво имаме реформаторско – едно голямо нищо. Ето това нищо трябва да бъде запълнено от новия министър на правосъдието”, заяви още Местан. Той каза, че чува „гласовете на съдиите”, които казват, че квотното разделение във ВСС не може да гарантира независимостта на съда. След това Местан разви тезата, че съотношението в прокурорската колегия в първоначално внесения проект за промени в основния закон означава „пряк парламентарен контрол върху прокурорите”

В отговор на критиките министърът в оставка Христо Иванов се обърна към Местан и му припомни решение 8 от 2005 година на Конституционния съд, в което ясно се казва, че основният носител на независимостта на съдебната система е съдът и в този смисъл съдът и прокуратурата имат различен статут. „Поправките в огромната си част са успех и ще позволят да се направят промени в работата на съдебната власт”, обясни от трибуната Иванов. По думите му независимостта на съда не е въпрос на интерпретация, тя е в основата на европейската цивилизация. „Този крайъгълен камък беше отречен от парламента с гласуване на квотите”, категоричен бе той.

Иванов каза, че независимостта на съда е „абсолютно ценностен въпрос”, затова и „нищо по-малко” от оставката му не може да бъде дадено. По отношение на прокурорската колегия, той обясни, че не става дума за политически контрол, а за демократична отчетност на прокуратурата. „Казахте, че съм останал пълна нула, г-н Местан. Ние оставяме много обхватен проект на Закон за съдебната власт, който адресира огромна част от препоръките в Стратегията за съдебна реформа. Той премина през безпрецедентна дискусия със съдиите по места и с прокурорите там, където се включиха”, опроверга Местан министърът в оставка. По думите му новият правосъден министър ще наследи проекта и богатото наследство на дискусиите и ще вземе политически решения какво да внесе в парламента.

„Намирам за смешни твърденията, че цел на моята работа е била персонална смяна. Аз бях този, които непрекъснато твърдеше, че ВСС не бива да се разпуска. В този смисъл тезата ви за някой, който иска да има свой Филчев, увисва, г-н Местан. Нека да работим за това никой повече да не може да иска свой Филчев”, завърши министърът.