Съдии от Софийския апелативен район притеснени от новите обстоятелства, които трябва да декларират

Магистратите имат задължение да декларират най-много обстоятелства, свързани с конфликт на интереси и имотното им състояние, а някои от текстовете в проекта за Закон за съдебната власт могат да създадат сериозни трудности при попълването на декларациите. Такова опасение изразиха част от съдиите от Софийския апелативен район, които днес обсъждаха проекта за промени в Конституцията и ЗСВ. Обсъждането се проведе в Съдебната палата в присъствието на председателя на Върховния касационен съд (ВКС) Лозан Панов, министъра на правосъдието Христо Иванов и част от членовете на Висшия съдебен съвет (ВСС).

Съдиите бяха приканени от Панов и Иванов да дават мнения по промените и да задават своите въпроси, а първа това направи съдия Нели Куцкова от Софийския апелативен съд (САС). Тя изрази подкрепа към мерките, които са насочени към намаляване на неформалната власт на председателите на съдилищата и засилване на съдийското самоуправление. Куцкова обясни, че с предложенията най-сетне се отговаря и на международните стандарти по отношение на състава и структурата на ВСС. Подкрепа беше и от други съдии, които се изказаха.

По думите й концентрирането на повече правомощия в общите събрания вероятно ще затрудни работата на председателите на съдилища и на места ще образува „лагери”, но според нея е крайно време съдиите да поемат отговорност за управлението на съда. Съдия Куцкова каза, че горещо приветства отпадането на възможността членове на ВСС да гласуват „въздържал се” и изрази опасения, че част от магистратите няма да искат да работят в постоянните комисии към кадровия орган, които ще отговарят за конкурсите, дисциплинарната дейност и атестирането. Но пък така щели да се елиминират различните местни практики.

Най-големи резерви съдия Куцкова изрази към промените, които въвеждат по-обширен кръг обстоятелства, които магистратите трябва да декларират. По думите й колкото повече органи за борба с корупцията се създават, толкова повече корупцията процъфтява. Тя се съгласи, че трябва да има повече яснота, но това не трябва да се превръща в „безкрайно попълване на декларации”. По-специално тя обърна внимание на текстовете в проекта на ЗСВ, в които се регламентира декларирането на бижута, картини и нумизматични колекции. „Познавам поне трима колеги, които живеят с художници. Как ще оценят те картините, които притежават?”, обоснова се съдия Куцкова и обърна внимание, че оценката на стойността на ценностите ще затруднява магистратите, като попита дали ще се наложи да се допитват те до вещи лица. Съдийката допълни, че ако тези обстоятелства станат публично, това „е покана да ти влязат в дома”.

Тук думата взе членът на ВСС и председателят на Комисията за конфликт на интереси Незабравка Стоева, която за пореден път изрази несъгласие с предвижданите мерки. Макар че ВСС има възможност да представи свое становище по ЗСВ, Стоева призова министъра да помисли дали промените в тази част не бива да отпаднат. След нея обширно изказване направи и Михаил Кожарев.

„Ние и досега не приемахме този начин на деклариране”, започна Стоева и посочи, че този „зверски режим” на деклариране е „изключително обиден” за всички български магистрати. „Вместо да мислим за смяна, ние засилваме този режим. Живи хора сме, всеки може да сгреши или да пропусне нещо за деклариране”, възмути се тя и посочи, че това ще е повод за разследване срещу магистрата. После заяви, че българските магистрати са честни и почтени, а задължението за деклариране на конфликт на интереси и имотно състояние „унижава” хората. Репликира й Христо Иванов, който я прикани да предложи друг вариант, като обясни, че промените са наложителни, тъй като през годините е имало доста примери и проблемът не трябва да се отрича. „Това, което аз искам да се случи е, системата сама да покаже, че може да се справи с този проблем”, обясни Иванов.

Съдия Алексей Трифонов от САС също се съгласи с колежката си Нели Куцкова. Според него неоснователно се увеличават правомощията на Инспектората към ВСС за сметка на Сметната палата. „Магистратите са тези, които най-много декларират. Защо”, попита той и каза, че това оставало усещане, че съдиите, прокурорите и следователите са „лица със зависимости, с противообществени изяви”.

Друга тема, която бе широко дискутирана е увеличаването на правомощията на общите събрания, като част от съдиите изразиха опасения, че така се минава към „колективна безотговорност”. Съдия Иван Стойчев от Софийския градски съд посочи, че в законопроекта се дава повече уклон на самоуправлението за сметка на лидерството. Той предложи заместниците на председателя да се определят от председателите, а не от Общите събрания. Той посочи, че не споделя виждането, че е необходимо по инициатива на 1/3 от общото събрание, то да решава въпроси от компетентността на председателя, защото така се заменяла личната отговорност. Съдия Стойчев даде предложение съдиите да могат да дават становища за кандидатите за членове на ВСС от парламентарната квота и за инспекторите в ИВСС. Така политическите или другите обвързаности на номинираните ще излизат наяве.

Тук председателят на ВКС обясни, че в законопроекта се предвижда Пленумът на ВКС да решава кои съдии да бъдат командировани, но това не е удачно, защото търговските съдии от върховния съд няма да имат обективна преценка за наказателните съдии, които се предлагат за командироване, например. Съдия от Софийския районен съд пък каза, че срокът за командироване е твърде кратък – 6 месеца, и така магистратите няма да бъдат мотивирани да бъдат повишавани за кратко. Подкрепи я нейна колежка от САС, която каза, че наказателните дела често не приключва за шест месеца и това ще създаде проблеми на командированите наказателни съдии и прокурори.

Председателят на Софийския окръжен съд Филип Владимиров също обърна внимание, че постоянните комисии към ВСС имат твърде кратък мандат – 1 година, и членовете им няма да могат да се стиковат, да влязат в работата, а и ще търпят битови и жилищни проблеми. Посочи, че регламентацията за стажовете е твърде натоварваща за редовите магистрати.

Съдия Татяна Грозданова пък поиска да отпаднат външните конкурси на апелативно и върховно ниво. Председателят на Окръжен съд Перник Елена Николова каза, че е най-добре управлението на съдебните сгради да се поеме от ВСС.

Подобни обсъждания предстоят в апелативните райони Бургас, Варна и Велико Търново. В Пловдив обсъждането мина най-вече през изказвания на председателите на съдилищата, а едва няколко редовите съдии изказаха становища.