В деня, в който Цацаров обяви изтеглянето на прокурорите от работната група по ЗСВ, подсъдимият Цветанов внесе прокурорския законопроект в парламента

16 депутати от ГЕРБ начело с бившия вътрешен министър Цветан Цветанов са внесли законопроект за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, става ясно от сайта на парламента. По информация на „Съдебни репортажи“ внасянето на промените не е съгласувано с правосъдния министър Христо Иванов. Предложенията, на практика, изпреварват готвените от правосъдното ведомство изменения на ЗСВ, по които работи работна група, сформирана в министерството. По-рано днес на заседанието на Висшия съдебен съвет главният прокурор Сотир Цацаров обяви, че представителите на прокуратурата са излезли от работната група в министерството, защото форматът не можел да създаде продукт. Внесените от Цветанов и група депутати от ГЕРБ предложения дублират тези, направени от главния прокурор Сотир Цацаров и застъпват модела на разделяне на ВСС, подкрепян от него. В проекта фигурират и предложенията на кадровия орган, както и на Българската съдийска организация, ръководена от Богдана Желявска.

Развитието е очаквано, тъй като срещу предлаганата от Иванов реформа на съдебната власт имаше брожение – срещу някои от поправките се обявиха главният прокурор Сотир Цацаров, мнозинството от членовете на Висшия съдебен съвет, съсловните организации, приближени до Цацаров (Асоциацията на прокурорите и Българска съдийска асоциация) и част от политическите сили.

Вносителят на промените, които, според мотивите на законопроекта е “да оптимизира условията за управлението на съдебната система” и бивш вътрешен министър е подсъдим по две дела, които предстои да се разгледат от Върховния касационен съд. По едното от тях той бе оправдан, а по второто – бе осъден на четири години затвор.

МП: Проектът на министерството ще реализира много по-широк фронт на съдебна реформа

По-късно правосъдното министерство излезе с официална позиция, в която се казва, че
министър Иванов потвърждава ангажимента си да доведе до край работата си по разработване, обсъждане и отстояване в Народното събрание на проект за реформа на нормативната рамка на съдебната власт.”Обявените досега законопроекти – един от парламентарната група на АБВ във вторник, и днешният – от депутати на ГЕРБ, отразяват нивото на осъзнаване на нуждата от реорганизация на ВСС. Факт е, че ако до есента на 2014 г. идеята за разделение на Съвета бе възприемана единствено като екзотика, днес тя е обект на съревнование между народните представители”, се казва в съобщението.

От МП допълват, че и двата лансирани досега законопроекта инкорпорират позиции, застъпвани от настоящия състав на ВСС и от ръководството на прокуратурата. “Проектът, който Министерството на правосъдието финализира в момента, има за цел да осигури много по-широк фронт на съдебна реформа. Предложенията на колегите от парламента са полезна основа за работа, но нашата задача е да реализираме далеч по-голям обем от целите, които са поставени в Стратегията за продължаване на съдебната реформа”, съобщават оттам и припомнят, че предстоящите изменения в ЗСВ са само началото на реалната трансформация и модернизация на българското правосъдие.

“Все по-сериозно пред политическите сили стои въпросът за необходимостта от конституционни промени по отношение на цялостния модел на управление на съдебната власт. В деня, в който с огромно мнозинство беше избрана новата главна съдебна инспекторка, и в който народните представители си оспорват първенството при реорганизацията на ВСС, една наистина сериозна съдебна реформа изглежда възможна. Екипът на Министерството на правосъдието ще продължи да работи за това с удвоени сили”, категорични са от ведомството.

Понеже заговорихме за групи

На заседанието на ВСС преди обяд министърът на правосъдието Христо Иванов трябваше да отговаря на въпроси как се избират експертите, които подготвят промени в НПК по отношение на детското правосъдие. Питанията към него относно дейността и състава на работни групи в Министерството на правосъдието, които изработват промени в НПК, бяха зададени от Галя Георгиева. Изявлението й започна с уточнение, че разбрала, че в работната група участвали само магистрати от районни ниво, които нямали достатъчно опит. Един от тях имал само 521 решени наказателни дела в кариерата си, а другият бил съдия от 2010 г. Отделно от това в групата участвал ръководителят на НПО-Разград Георги Милков, а пък начело на работната група била заместник-министър Вергиния Мичева, която преди време работила за неправителствената организация. „Смятате ли, че няма конфликт на интереси?“, попита Георгиева, след което допълни: „В по-големите съдилища имаше специализирани състави, смятате ли, че е нормално съдии със стаж до 5 години да участват в такива работни групи?“

Министърът обясни, че за да възникне конфликт на интереси трябва да съществува изгода за НПО-то. „Да ви кажа честно не знам дали не отиваме твърде далече с тези инсинуации“, обърна се към нея Иванов. Председателят на Върховния касационен съд Лозан Панов реши да уточни в какво, според него, се състои проблемът – въпросът бил принципен и той бил в начина, по който се избират експертите в работните групи. „Нормално е, съвсем обективно се поставя въпросът как се сформират тези екипи. Това трябва да са хора, които познават материята“, каза Панов и допълни, че би следвало в работата група да се включат и представители на прокуратурата и ВКС.

„Понеже заговорихме за групи“, включи се и главният прокурор Сотир Цацаров и информира членовете на ВСС, че от миналата седмица представителите на прокуратурата са излезли от работната група, която изработва изменения на Закона за съдебната власт. Двамата прокурори от ВКП информирали Цацаров, че причините за решението им били много – те считали, че група от 40 човека не „могат да създадат какъвто и да е продукт“. Освен това работата била съсредоточена до изработване на мотиви към законопроекта, а не към писане на конкретни текстове, в групата нямало разделение по материя. „На групата се представя проект, който е свързан с идеите с една единствена съсловна организация. При това положение колегите считат, че присъствието им е напълно безпредметно“, посочи Цацаров и уточни, че представителите на Асоциацията на прокурорите обаче ще продължат да работят в нея.

След главния прокурор думата взе Каролина Неделчева с уточнението, че искала да направи изявление в лично качество. „Уведомих работната група, че напущам поради усещането по време на работата й за липса на диалогичност и конструктивност. Не се чувствам полезна“, мотивира се Неделчева. Председателят на ВАС Георги Колев пък каза, че в работната група изобщо нямало представители на върховния съд, а само съдии от ВАС, които представляват съсловни организации.

Министърът обясни, че работните групи консултират последващото политическо решение, а когато има готов проект ще бъдат проведени задълбочени дискусии. Допълни, че разбира, че има „повишена чувствителност към авторството“ на законопроектите. „Направи ми впечатление в парламента, че никой не повдигна въпроса как се е появил този проект (проектът, предложен в понеделник от АБВ в присъствието на по-голяма част от членовете на ВСС б.а.). Нека да няма двоен стандарт“, заяви Иванов.

Тук главният прокурор смени темата, като обясни, че е говорил с председателя на Правната комисия към ВСС Юлияна Колева за необходимостта съветът да изрази становище по приетите на първо четене в парламента НПК и ГПК, които отварят широко вратата Цацаров да спира сделки, а държавното обвинение да се меси в гражданскоправния оборот. „Мисля, че по някакъв начин е редно и съветът да изрази своята позиция“, каза той. Соня Найденова уточни, че членовете на ВСС разбрали от медиите за разгледаните законопроекти и не били поканени в парламента. В крайна сметка съветът даде мандат на правната комисия да изработи становище по промените и то в спешен порядък, защото проектите се движили светкавично в парламента.

Незабравка Стоева върна дебата обратно към работните групи и репликира министъра относно авторството на законопроектите. „От подобен подход по реализиране на Стратегията – дребнавост, нямаме потребност. Нека да пресеем брашното от плявата и да концентрираме усилия“, посочи тя и попита защо Иванов не се е поинтересувал на форума в понеделник кой е изработил промените. „Не съм питал този въпрос, защото не ме занимава. Казах да се придържаме към един подход. Няма смисъл да продължаваме този разговор“, отвърна министърът.

Преди това пред журналисти Иванов разкритикува поправките в НПК и ГПК, отново внесени от бившия вътрешен министър Цветан Цветанов. „Извънредно законодателство и придаване на нови функции на прокуратурата изисква много сериозна обосновка, Аз не мога да отрека предварително наличието на такива основания, но ми се иска предложителите да обяснят как тези правомощия ще ни помогнат да се справим конкретно с казуса КТБ и какви са конкретните очаквания зад тях“, заяви той и призова вносителите на промените да изложат по-подробни мотиви, за да може да се води информиран дебат.

Очаквайте подробности!