Без изненади ВСС избра градски прокурор на София

Без да изненада никого, Висшият съдебен съвет избра предварително известния фаворит за поста градски прокурор на София – Христо Динев. Въпреки призивите на част от членовете на съвета Динев да бъде „оставен” да довърши мандата си като районен прокурор на София (той оглави Софийската районна прокуратура (СРП) само преди осем месеца след категоричната подкрепа на главния прокурор) мнозинството му гласува за втори път доверие и го повиши, както се приемаше за предизвестено. Лайтмотивът бе, че се е доказал като административен ръководител, изпълнил е обещаното при предишния избор и е „диалогичен и земен човек”. За Динев гласуваха 16 от членовете на ВСС (в конкурса за шеф на СРП го подкрепиха 13), а за конкурента му – следователя при Софийската градска прокуратура (СГП) Бойко Атанасов – едва петима. Представянето на Атанасов се отличаваше с дефинирането на публично известните проблеми в прокуратурата, която разследва корупцията по високите етажи на властта и води делата срещу лица с имунитет – зависимостите на прокурорите в СГП, злоупотребите в случайното разпределение на делата и тоталната липса на комукация между ръководството и редовите магистрати. Изборът на най-важния прокурор в страната (по думите на Сотир Цацаров) се проведе в отсъствието на главния прокурор, който е на официално посещение в Германия.

Различното в поредния предизвестен избор на административен ръководител бяха изказванията на Соня Найденова, Галя Карагьозова и Юлия Ковачева. Представляващата ВСС Соня Найденова посочи, че в концепцията на двамата кандидати има не малко достойнства. Тя обаче припомни, че само преди осем месеца Христо Динев бе избран за районен прокурор на София, а този период, според нея, не е бил достатъчен той да разгърне „целия си потенциал”. Това може да стане, обясни тя, ако Динев изкара пълния си мандат като ръководител на СРП, който е петгодишен. „Получава се една каскада на движение”, каза Найденова, имайки предвид, че ако той бъде избран в днешния избор, ВСС ще остави друга голяма прокуратура – СРП, без ръководител. Тя обаче не подкрепи и другия кандидат – Бойко Атанасов, тъй като не успял да покаже добрите си страни, но пък отчете, че е предложил нестандартни решения в концепцията си. Допълни я Галя Карагьозова, която каза за Атанасов, че за първи път кандидат за административен ръководител „прави опит да посочи истинските проблеми, довели до негативните констатации и проблеми в работата в СГП”. По думите й Атанасов „не се е побоял” да заяви, че в градска прокуратура има зависимости, че скоро предишното ръководство на СГП ще бъде напълно забравено от служителите и магистратите, защото те са го виждали само по телевизията. „С такава откровеност отдавна не са поставяни проблемите”, обясни Карагьозова и допълни, че в концепцията на Динев тези истински проблеми „не са изведени”.

Юлия Ковачева насочи колегите си да помислят дали е редно магистрат, избран наскоро на ръководна длъжност, да се оттегли от поетите ангажименти (припомняме, че това се е случвало нееднократно, а членът на ВСС Калин Калпакчиев го дефинира като създаване на „съдебна номенклатура” от съвета). Тя уточни, че въпросът е принципен и би трябвало да бъде обсъден, тъй като тази година предстоят множество избори за административни ръководители в съдебната система.

На противоположната позиция бяха представителите на обичайното твърдо мнозинство в съвета – шефът на Етичната комисия Ясен Тодоров, Михаил Кожарев, председателят на Върховния административен съд Георги Колев, които категорично подкрепиха Христо Динев. С уточнението, че уважава и цени собственото мнение и ярко изразеното чувство на справедливост на Бойко Атанасов, Тодоров посочи, че в неговата концепция вижда следния проблем – „наблягането на ревизионната дейност и грешките в миналото”. Изказването му е меко казано необяснимо, защото не само съдийската организации е настоявала за преглед на работата на СГП предвид смущаващите факти, станали известни от записа на срещата между бившия градски прокурор Николай Кокинов, бившия премиер Бойко Борисов и ексземеделски министър Мирослав Найденов. Необходимостта да се извърши проверка на СГП едва ли се поставя под съмнение от който и да е било външен наблюдател на системата.Тодоров подкрепи Динев с аргумента, че е „диалогичен и земен човек”, би „създал добър микроклимат” и би подобрил комуникацията между редовите магистрати и ръководството на СГП. Посочи и позитивите в концепцията му – набелязани са мерки за намаляване на върнатите дела и оправдателните присъди, идеята да бъдат отменени дежурствата на прокурори в делничните дни, така че всеки обвинител да води делото от началото до края, окрупняване на отделите в градска прокуратура с цел уеднаквяване на натовареността на прокурорите. Тодоров бе категоричен, че днес ВСС “дължи избор” на градски прокурор на магистратите в СГП, тъй като близо година институцията е била без титулярен ръководител.

Допълни го Михаил Кожарев, че избор се дължи не само на магистратите, но и на цялото общество, заради ключовата роля на СГП. Според него за осемте месеца начело на районната прокуратура Христо Динев „вече е направил твърде много за подобряване на организацията”, освен това стажът му е само прокурорски, което показвало познание на работата. Председателят на ВАС Георги Колев също смята, че е недопустимо СГП да стане без ръководител, а в сегашния конкурс, ВСС разполагал с достатъчно сериозен кандидат – Динев. Колев опонира на Соня Найденова, като посочи, че становището й относно „оголването” на ръководния пост в СРП било „необосновано” и той не виждал логика в това. Допълни, че „очевидно тези осем месеца” са били достатъчни на Динев да изпълни частично задачите, заложени в концепцията му. Не стана ясно обаче защо в такъв случай кадровиците не оставиха Динев да довърши започнатото в районната прокуратура, която има не по-малки проблеми от градска.

Динев: Най-голямата ми радост е решаването на проблема с архива на СРП

При представянето си Христо Динев обясни, че ако бъде избран ще оптимизира структурата на СГП, ще вземе мерки за неравномерната натовареност на прокурорите в отделните отдели, ще настоява за провеждане на конкурс, за да се редуцира командироването на магистрати от други структури в градската прокуратура, защото създавало проблем с наблюдаването на делата – те се поемали от други прокурори след изтичане на срока на командироване. Ще направи и анализ на вътрешноведомствените заповеди, някои от които вече загубили актуалност и функционалност. Според него трябва да отпаднат дежурствата на прокурорите пред седмицата, за да може един обвинител да води от край до край новопостъпилите дела. По отношение на заместниците си, които би избрал, Динев не пожела да конкретизира имена, но каза, че би заложил на хора с опит, които не бягат от своите задължения. Районният прокурор бе попитан от Калин Калпакчиев относно данните в имуществената му декларация, от която става ясно, че заедно със съпругата му Силвия Динева – бивш съветник на депутата от ДПС Четин Казак в предишния парламент (никой от ВСС не прояви любопитство по отношение на този факт), са изтеглили кредит от близо половин милион лева. „Сами разбирате, че няма хора без задължения”, посочи Динев и допълни, че служителите в банката са оценили риска за кредита. „Доходите ни са достатъчни и обезпечени с имоти”, отсече кандидатът. Той бе попитан и каква е мотивацията му да се кандидатира за поста при положение, че е избран да ръководи СРП преди само осем месеца. Той заяви, че има 16-годишен стаж в прокуратурата, познава добре работата на СГП, а през последните месеци е успял да направи „не малко полезни неща” и да изпълни повечето задачи, заложени в концепцията му в конкурса за шеф на СРП. Посочи, че „най-голямата му радост” е решаването на проблема с архива на прокуратурата, който се намирал по коридорите на сградата и в мазе, което непрестанно течало. Наложило се едва ли не да има дежурен служител, който ежедневно, ежечасно да следи дали има течове в помещението. Този проблем бил решен с помощта и на главния прокурор.

След избора пред журналисти Динев не пожела конкретно да отговори на зададените му въпроси, като уточни, че тепърва ще се запознава с „горещите картофи” в градска прокуратура. „Много са, тепърва ще правя допълнителен анализ”, каза той. На въпрос, дали има зависимости в СГП, новият градски прокурор отговори: „Зависимости не би трябвало да има и не трябва да има”. Не пожела и да оцени работата на предишния ръководител Николай Кокинов. „Не искам да бъда съдник, аз смятам, че той направи и доста полезни неща за прокуратурата. Не съм аз човекът, който следва да бъде съдник, по въпроса са се произнесли други инстанции”, заяви Динев. Що се касае до това дали ще работи с един от сегашните заместник-административни ръководители Роман Василев, известен най-вече със скандалите, в които бе замесено името му, новият шеф на градска прокуратура посочи: „Моля ви, не е моментът сега да се търсят сензации, нека да уважаваме все пак работата на колегите. Трябва мъничко време, както ви казах, за да се преценят всичките факти и да се направи един анализ, допълнителен на работата. Няма как да отговоря в момента на този въпрос. Нека да уважаваме колегите, включително дори и него. Да, знам за какво ме питате, към настоящия момент друг отговор не мога да ви дам”.

Динев не пожела и да коментира как оценява репликата на Василев: “Ти си абсолютен престъпник”, отправена към бившия военен министър. „Тази тема е дискутирана дълго, извинявайте. Имам лично становище и ви казвам, че всеки има манталитет, начин на работа. Всички действия оттук нататък за екипа, дали ще останат настоящите заместник-административни ръководители или ще има нови и кои ще бъдат те – ще разберете”, каза той. Не отговори и на въпросите дали е получил оценка на работата си от главния прокурор и дали е имал разговори с него преди да се кандидатира. „Кандидатирал съм се с истинската увереност, че мога да допринеса нещо, за разговори не мисля, че може да става въпрос, знам какво искате да ме питате”, заключи Динев.

Бойко Атанасов: Градска прокуратура се употребява за политически цели

При представянето си Бойко Атанасов, който за трети път кандидатства за поста, посочи, че липсва комуникация между ръководството на СГП и редовите магистрати, а в най-важната прокуратура в страната не се спазва случайният избор на делата, какъвто проблем имало и в следствения отдел – там делата се разпределяли „странно”. Огромен проблем, според него, е големият процент върнати дела и оправдателни присъди. Попитан какъв екип от заместници ще избере, следователят обясни, че това ще бъдат магистрати с опит, но важен фактор е честността и липсата на „съмнително поведение”.

Концепцията на Атанасов разяснява подробно какво е състоянието на случайния подбор в следствения отдел към СГП и в самата прокуратура: “През настоящата 2013 г. с неясна цел и “многократно” със заповеди на административния ръководител на СГП следователите се обособяват в сектори, като магистратите постоянно “мигрират” от един сектор в друг сектор по неясни причини и въз основа на неустановени критерии, но вероятно това номадство има връзка и със случайния избор при разпределянето на делата.” Той е записал, че заобикалянето на случайния принцип „за някого…е изключително важно”, при положение, че в СГП „работата на прокурорите по групи и специализирани звена, често дублиращи се по отношение на компетентността си, се разпределя с цел да се заобикаля принципа на случайния избор”.

И още: “Когато политическата конюнктура е нова – прокурорите от СГП се впускат в яростни разследвания на предишния политически елит, като това се повтаря и преповтаря във времето многократно. От това произтича един от най-важните въпроси: СГП независима ли е да проведе едно обективно, всестранно и пълно разследване. Отговорът е много прост – при смяна на политическата власт приоритетните до този момент дела се прекратяват или спират; и се започва нова серия от дела и т.н. Което означава само по себе си, че прокуратурата до момента не изпълнява предвидените в закона функции, а се употребява за политически цели.” Атанасов е категоричен, че по делата срещу лица с имунитет не бива да работят командировани магистрати, тъй като на тях най-лесно може да се въздейства (със заповед на административния ръководител командировките им могат да бъдат прекратени, ако не са послушни – б.а.).

Въпреки суперлативите на членовете на ВСС за честността и откритостта му, едва петима от тях се застъпиха за него, петима гласуваха против, а 13 се въздържаха. Това може да се тълкува като атестат колко от кадровиците споделят позициите му, че това са проблемите в СГП, които най-сетне трябва да бъдат решени.