Близо година, след като отхвърли Евгени Диков за шеф на Националната следствена служба, ВСС преосмисли позицията си и забеляза високия му професионализъм

Близо година, след като не можа да се пребори с тогавашния фаворит за поста Бойко Найденов, Евгени Диков (прокурор във Върховната касационна прокуратурата и изпълняващ длъжността градски прокурор на София) оглави Националната следствена служба (НСлС). Диков получи впечатляваща подкрепа от 23 от членовете на Висшия съдебен съвет (ВСС), а само един от тях гласува „въздържал се”.

Постът бе овакантен, след като през ноември новоизбраният шеф на НСлС Бойко Найденов изненадващо подаде оставка по лични причини, а неофициалната версия бе, че напускането му е свързано с недобрите отношения между него и главния прокурор Сотир Цацаров. Преди година Найденов се ползваше с благоволението на предишния главен прокурор Борис Велчев, както и на председателя на Върховния административен съд Георги Колев. Източници от прокуратурата коментираха тогава, че Найденов е фаворитът за главен прокурор на вътрешния министър Цветан Цветанов и че позицията “директор на следствието и зам.-главен прокурор” се очаква да е само междинен трамплин пред най-високия пост в прокуратурата.

“Началникът” Борисов обаче в решаващия момент избира за фаворит тогавашния председател на Окръжния съд в Пловдив Сотир Цацаров. Така или иначе преди да е минала година от избора му за ръководител на следствието Найденов потвърди, че няма интерес към поста, като напусна, а Диков стана единственият кандидат за ръководната позиция. Кандидатурата му бе предложена от Цацаров и четирима членове на ВСС, сред които Румен Георгиев (избран от квотата на следователите), Румен Боев, Юлия Ковачева и Галина Карагьозова. Това повишение се случва в момент, в който Диков като изпълняващ функциите градски прокурор показа, че има добри управленски умения в Софийската градска прокуратура (СГП) и би могъл да стане изненадващо добър титуляр.

По време на днешната дискусия голяма част от членовете на ВСС не спестиха суперлативите си за работата, професионалната подготовка и моралните качества на Диков, но никой от тях не обясни защо преди година тези негови преимущества не му стигнаха, за да го забележат. Магдалена Лазарова посочи, че той има богат административен опит и практически опит като следовател, участвал е в множество международни семинари, многократно е награждаван за постиженията си, включително и с поздравителен адрес от МВР. „Той е един от колегите, за които не можете да чуете нищо лошо, нищо укоримо”, заяви Лазарова, която го определи като „безкрайно етичен” магистрат. Тя наблегна и на факта, че Диков е изключително добре приет в Софийската градска прокуратура, а откакто я оглавил „не са се чували никакви скандали, цари една добра работна атмосфера”. Подкрепиха я Васил Петров и Светла Петкова, която подчерта, че на множеството семинари, в които е участвал, Диков винаги се изявявал като лектор.

Камен Иванов посочи, че няма никакво основание да си промени мнението за Евгени Диков, което е изразил и предишния път. Председателят на Върховния касационен съд Лазар Груев поясни, че познава колегата от повече от 30 години, бил много почтен човек и той го учил на „прокурорски умения” по времето, в което са работили заедно в Софийската районна прокуратура.

Ясен Тодоров обясни, че Диков се е доказал като ръководител в СГП, където „микроклиматът бил лишен от интриги”.

Преди кандидатът да бъде поканен за изслушване, Румен Георгиев анонсира конкурса, като заяви, че по негово мнение НСлС никога не е била в толкова тежко състояние. Никой не даде вид, че забеляза, че тази оценка не кореспондира на мотивите на ВСС да награди предишния шеф на следствието при напускането му (Бойко Найденов бе награден с личен почетен знак – златен, заради заслугите му към НСлС). Георгиев очерта няколко сериозни проблеми, свързани със следствието – липсата на нови кадри, което правело поста непривлекателен – така той обясни факта, че за ръководната позиция има само един кандидат. Същевременно поясни, че тази кандидатура е най-достойната – като нравственост и професионализъм. Според него Диков ще трябва да носи тежка отговорност, но ще донесе и надежда на следователите, които в последно време чували само негативи за себе си. „За всеки български гражданин е малко обидно да се чувства втора категория гражданин на ЕС, това важи и за колегите следователи, които се чувстват втора категория магистрати”, заяви Георгиев.

Диков пък започна представянето си с уточнението, че не е кандидат „за ликвидатор на следствието” и е убеден, че НСлС трябва да продължи да функционира, тъй като това не е „куха структура, която е излишна”. Уточни и, че състоянието на следствието няма нужда от коментар, тъй като то ясно се вижда от статистическите данни – непрекъснато намаляване на делата, увеличаване срока за разследване и намаляване на делата, предавани с мнение за съд. Данните показват, че на следовател се падат по около 1-2 дела на година, уточни Диков и допълни, че го е срам да коментира такава статистика. Затова е необходима промяна в НПК, която да разшири обхвата на делата, които се разследват от следователите. Диков бе категоричен, че връзката между следовател и прокурор трябва да се задълбочава и като основен проблем очерта нежеланието на окръжните прокурори да възлагат дела за разследване на следствените отдели. Това има и своето обяснение – харчовете за разследването се поемали от бюджета на прокуратурата, затова обвинителите възлагали делата на дознателите от МВР, за да се натоварва техния бюджет.

Диков бе попитан от главния прокурор Сотир Цацаров как смята да промени структурата на НСлС, тъй като в момента тя не отговаряла на критериите за ефективност. Магистратът направи няколко предложения, като обясни, че специализираните отдели не са конструирани правилно – в някои от тях се разследвали коренно различни престъпления. Според него отдел Инспекторат трябвало да бъде закрит, защото дублира функциите на този в прокуратурата.

Членовете на ВСС пък се обединиха около становището, че концепцията на Диков е изключително подробна и конкретна, а след като му съобщиха, че е спечелил поста, в заседателната зала избухнаха аплодисменти.

А как беше преди една година?

Тогава 18 от членовете на съвета предпочетоха другия кандидат за шеф на следствието Бойко Найденов. Той бе предложен за втори мандат от бившия главен прокурор Борис Велчев, бившият му заместник Камен Ситнилски, Михаил Кожарев, също бивш заместник на Велчев, Милка Итова (бивш съдебен инспектор), Соня Найденова (представляващ ВСС) и Ясен Тодоров (бивш съдебен инспектор и председател на етичната комисия към съвета). От тях днес единствено Тодоров взе думата и горещо похвали Диков. Против Найденов гласуваха 7 членове на съвета.

Кандидатурата на Диков беше внесена от Румен Георгиев, Калин Калпакчиев, Румен Боев, Галина Карагьозова и Камен Иванов. Тя обаче не бе подложена на гласуване, тъй като Найденов събра достатъчно гласове за поста. Така остана впечатлението, че процедурата бе репетиция за избора на главен прокурор, когато останалите претенденти за поста също не бяха подложени на гласуване, а истинската подкрепа на Диков не стана публично достояние. Затова можем да заключим, че гласувалите срещу Найденов седем члена на ВСС всъщност са подкрепили Диков.

Тогава впечатление направиха изказванията в подкрепа на Найденов на Ясен Тодоров, който определи първия му мандат като успешен и на шефа на ВАС Георги Колев, който го обрисува като професионалист с 5 годишен мандат, през които е показал качествата си на директор. ВСС няма никакви данни, че той не би се справил. Тази оценка обаче не бе споделена от Калпакчиев и Румен Боев, които застъпиха становището, че не е извършена оценка на състоянието на НСлС след първия мандат на Бойко Найденов. Боев бе категоричен, че не трябва ВСС да се заблуждава, че през последните две години работата на следователите е добра.

Процедурата за шеф на НСлС бе една от първите, които проведе новият ВСС и показа, че в него има мнозинство, което може да се консолидира около предварително и непрозрачно създаден фаворит. Само седмица след това съветът забърка юридическа каша и въпреки предупрежденията избра Найденов (отново издигнат от Георги Колев) за временно изпълняващ длъжността главен прокурор. Така се оказа, че шефът на следствието и зам.-главен прокурор по разследването оглавява прокуратурата, въпреки че по закон следователите са подчинени на прокурор, а не обратното.

Немаловажна подробност след днешния избор за шеф на следствието е фактът, че мястото на ръководител на най-важната прокуратура е свободно от Диков. Предстои да видим кой ще бъде избраникът на главния прокурор.