Бивш ръководител на Търговската колегия на ВКС: Уредбата на конкурсите е полезна за ловенето на риба в мътна вода, за лобистите, за брокерите на влияние, за любителите на „втория начин“
Дария Проданова е бивш ръководител на Търговската колегия на Върховния касационен съд (ВКС) и зам.-председател на съда. Настоящата позиция е реакция на опита на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да върне конкурса за съдии в търговските отделения на апелативните съдилища отначало. Критични становища срещу тези действия вече бяха изразени от Съюза на съдиите в България и Пленума на ВКС. Позицията на съдия Проданова е лична и не ангажира ВКС.
Негативното си мнение за устройствения закон (Закона за съдебната власт) и интерпретацията му от различни органи на съдебната власт съм изразявала многократно по време на работата си като съдия и не му е тук мястото да повтарям аргументите си. Гледната ми точка тук е чисто практическа.
В периода 2016 – 2022 г. ми се наложи пряко да се сблъскам с последиците от неудачната и тромава конкурсна процедура, която с всяко следващо изменение на Закона за съдебната власт се влошава. Бях председател на конкурсната комисия на последния проведен и приключил успешно конкурс за търговските отделения на апелативните съдилища в началото на 2016 г. Сравнявайки тогавашната несъвършена, но относителна адекватна процедура с последващите законодателни решения, мога само да изразя съчувствие към всички участващи съдии – и от страна на комисиите, и от страна на участниците. Работата на комисията и участниците в конкурса през 2016 г. приключи за около 2 – 3 месеца, като през този период никой от членовете на комисията не беше отстранен от пряката си работа и това му участие не натовари допълнително колегите.
Оттогава, вече 8 години и половина, приключил конкурс за апелативните съдилища няма, въпреки че конкурсен труд кипи непрекъснато – предимно безсмислен. Съдиите в Търговската колегия на ВКС почти непрекъснато са ангажирани с обявени от Висшия съдебен съвет (ВСС) конкурси и с атестации, четат хиляди дела и съдебни актове на участниците. Съгласно Наредбата на ВСС те са отстранени от пряката си работа и тази пряка работа по делата се преразпределя на останалите съдии в колегията, чийто числен състав по времето, в което бях неин ръководител, беше на дъното на санитарния минимум. При изключване от разпределянето на дела на членовете на комисията новопостъпващите дела се насрочват в графиците на останалите съдии. Това, от своя страна, измества тези графици напред във времето, като имаше периоди, в които от датата на постъпването във ВКС до датата на насрочването на делата по чл. 288 от ГПК срокът беше 10 – 11 месеца.
Независимо от това, състоящата се от съдии в Търговската колегия на ВКС комисия по следващия (след 2016 г.) конкурс за апелативните съдилища приключи работата си, но кадровото израстване на участниците не се случи. Съдийската колегия на ВСС реши, че конкурсната комисия е била формирана неправилно, тъй като участващи в жребия съдии са се отвели, но не пред компетентния орган. Конкурсът беше върнат на кота нула.
И тогава, както и сега, решението за определяне на състава на комисията е на Съдийската колегия на ВСС, но тогава не чух/прочетох дори намек за самокритичност за несвоевременната констатация на порока на това решение, изразяващ се в елементарна липса на проверка. Становището си, че порок при жребия не е бил допуснат или ако е допуснат, е несъществен, съм изразявала нееднократно и пред всички възможни органи, ангажирани с конкурса, но… уви!
През 2022 г. конкурсът за апелативните съдилища започна отначало. Сега, две години по-късно, по навик прегледах актуалните въпроси, с които се занимава Съдийската колегия на ВСС, и се сблъсках с deja vu. Отново членове на колегията безкритично и бих казала – безотговорно, обсъждат състава на конкурсната комисия, определена с тяхно решение, и намират „порок“ едва след като тази комисия е приключила работата си и оповестила класирането.
Един път – това би могло да е случайност, но втори път – много прилича на тенденция и вероятно такива са опасенията на колегите от Върховния касационен съд, обусловили свикването на нарочен Пленум и приемането на обосновано и безупречно от правна страна становище. В едно официално правно становище, изразено от името на институция или неин орган, не може и не бива да се съдържат предположения, макар и основаващи се на обикновена практическа логика, относно истинските причини за ставащото в Съдийската колегия на ВСС. Коментар за случващото се с конкурсите и за апелативните съдилища, и за Върховния касационен съд обаче могат да направят и юристи, които не са част от системата. А когато в продължение на около 40 години са били едновременно и субект, и обект на работата ?, това мнение едва ли е маловажно.
Синтезираното ми становище е, че законовото и подзаконовото уреждане на конкурсите за повишаване и преместване в системата е не просто лошо, а вредно. Вредно за магистратите и от двете страни на процедурата, вредно за нормалния процес на правораздаване, вредно за общата колегиална атмосфера в съдилищата и оттук – вредно за правото.
Тромавата процедура, включваща недобре формулирани и често напълно излишни елементи, допуска нееднозначно тълкуване съобразно конюнктурата. Тя е полезна за ловенето на риба в мътна вода. Процедурните капани са болезнено познати не само в съдебната система, а и в системата на държавните и общински органи, корпоративни и политически структури. Това е полезно за лобистите, за брокерите на влияние, за любителите на „втория начин“. В конкретния случай евентуалната и несвоевременна ревизия от членове на Съдийската колегия на ВСС на решението им от 01.11.2022 г. – едва след обявяването на резултатите от класирането през есента на 2024 г., би могло да се тълкува като ревизия на самото класиране, което е недопустимо. Предположението, че изказванията, които прочетох на сайта на ВСС, са мотивирани от „защо на избираема позиция е поставен кандидатът Х, към когото имам резерви, а на неизбираема позиция е поставен кандидатът У, който е мой фаворит“ е толкова кощунствено, че дори не искам да го коментирам. Би било равностойно на изсичането на гора заради лично негативно отношение към конкретно дърво. Подобна позиция би обозначила съдии, загубили компас, ако използвам блестящия изказ на адв. Валентин Брайков, макар и по друг повод.
Предполагам, че такива са били опасенията на колегите от Върховния касационен съд, за да приемат решението на Пленума от 02.10.2024 г. Защото сега се коментира конкретен специалист по гражданско/търговско право, но утре с подобни процедурни еквилибристики може да бъде сринат всеки конкурс и да се обезсмисли работата им. Опасенията са, че не просто се създава прецедент, за да се черпят права от евентуални собственоръчно заложени мини, а че пред професионалната общност се демонстрира разбирането, според което шиканирането на даден процес е приемлив модел на поведение.
От моя гледна точка последицата е не просто един провален конкурс и 8 загубени години от професионалния живот на стойностни колеги, а тотален срив на авторитета и доверието към системата, част от която съм била в продължение на 40 години. Не че сега нещата са розови, но дъното е още далече и ще бъде далече, докато има добросъвестни, мотивирани колеги, вършещи работата си. Ако органът, който законът е определил като защитник на техните интереси, не ги демотивира чрез своите действия и нарочни бездействия.
44 коментара
Steffen на 08.10.2024 в 18:50:51
Ready to take your SEO strategy to the next level? Visit https://seoshop.xmc.pl for exclusive backlinks from trusted sources that will significantly boost your site's authority and visibility. Our backlinks are not only powerful but also safe, ensuring that your website remains compliant with search engine guidelines. We offer a variety of packages to suit different budgets and goals, making it easy for you to find the perfect fit for your SEO needs. Don't wait—explore our offerings and start seeing results today!
Sammie на 11.10.2024 в 15:36:23
Simply wish to say your article is as amazing. The clearness in your post is just nice and i can assume you're an expert on this subject. Fine with your permission allow me to grab your feed to keep up to date with forthcoming post. Thanks a million and please continue the rewarding work. My web site :: Racing games online
Twila на 24.10.2024 в 01:55:24
Those on have a peek at this website (zinro.net) pay-as-you-go mobile phone contract in the UK can also use the pay-by-phone bill option.
Lasonya на 25.10.2024 в 07:30:49
Great article. My web-site - ??? ???????
Pingback: buy instagram followers
Pingback: internet sitesi kurma
Thaddeus на 01.11.2024 в 14:43:21
Hello There. I found your blog using msn. This is a very well written article. I will be sure to bookmark it and return to read more of your useful info. Thanks for the post. I'll definitely return. Here is my blog - bali wedding
Vernon на 02.11.2024 в 00:40:28
I like the helpful info you supply for your articles. I will bookmark your blog and test again here regularly. I'm fairly sure I will be told many new stuff right here! Good luck for the next! My web-site :: slot online
Edgar на 05.11.2024 в 17:10:24
Greetings! Very helpful advice within this post! It is the little changes that will make the most significant changes. Many thanks for sharing! my site ... provadent official website
Pingback: football skills
Pingback: cristiano ronaldo skills
Abbey на 08.11.2024 в 06:27:16
Yes! Finally someone writes about news. https://ww3.livesgpcom.org/
Harris на 08.11.2024 в 06:37:03
An impressive share! I have just forwarded this onto a friend who was doing a little homework on this. And he actually ordered me breakfast due to the fact that I stumbled upon it for him... lol. So let me reword this.... Thanks for the meal!! But yeah, thanks for spending some time to talk about this issue here on your blog. Here is my website ???? ????
Cooper на 10.11.2024 в 11:32:42
?? ???? ???????? ?? ??????? ??? ????? ?????? ?? ??????? ???? ?????? 1xbet, 1xbet apk, 1xbet app, 1xbet download, 1xbeteg.com, 1xbet egypt, 1xbet login, 1xbet online, 1xbet website, 1xbet ?????????? ????????, 1xbet ?????, 1xbet ?????, 1xbet ????? ??????, 1xbet ????? ????, 1xbet ???, 1xbet ????, 1 ??? ???, one xbet, onexbet, ?????????, ??????????, ??????? ?? 1xbet, ????? ??????? ??????? ???, ??? ???? ??????, ?????? ?????????, ?????? ???????, ?????? ??????? ??? ?????, ???? 1xbet, ???? ??? ??????? 1xbet, ????? ???? 1xbet, ????? 1xbet, ????? ?????? 1xbet, ????? ???? ????, ???? ???????? 1xbet, ?????, ???? ???? ????? 1xbet, ????? ???? ????, ???? ????? ??????? ???????????, ??????? ??? ?????, ?????? 1xbet, ????1xbet ????? ????? ????? ????? ???????? ???? ????? ??????? ?????? ???? ??? ?? ???????
Tera на 14.11.2024 в 23:28:29
I dо not even know how I stopped up ?ere, however I thought t?is publish was ?ood. І do not know who you're however certainly y?u'гe going to a ?ell-?nown blogger іf ?ou ?appen to are not аlready. Cheers! Her? is my web-site; monas77 slot
Fred на 15.11.2024 в 07:42:20
I'm really enjoying the design and layout of your blog. It's a very easy on the eyes which makes it much more pleasant for me to come here and visit more often. Did you hire out a designer to create your theme? Great work! Here is my webpage - best serums for mature skin
Laurene на 17.11.2024 в 06:54:14
Paragraph writing is also a excitement, if you know then you can write or else it is complicated to write. Also visit my page: pinterest tattoo
Brock на 25.11.2024 в 00:41:57
??????????????????????????????????????????????????? GOD55 ???????????????????????????????????????? ???????????????????????????? Look at my website - GOD55? ?????????????????????????????
Colette на 25.11.2024 в 00:51:42
Because the admin of this web site is working, no hesitation very quickly it will be famous, due to its feature contents. Here is my web blog - pac man cart
Michel на 25.11.2024 в 19:14:36
Это делает 1xBet одним из самых предпочтительных вариантов для тех, кто стремится получить максимальную отдачу от своих ставок.
Vernon на 28.11.2024 в 02:18:45
It's very simple to find out any topic on net as compared to textbooks, as I found this paragraph at this web site. Visit my homepage: 96. com app
Earnest на 28.11.2024 в 14:55:53
I blog quite often and I seriously appreciate your information. This great article has truly peaked my interest. I will take a note of your website and keep checking for new details about once per week. I opted in for your Feed too. Also visit my site; ??
Wilhemina на 29.11.2024 в 13:16:21
Hi, che?k m? pages about arcade cell gam?s Free Mobile Games famous ceolebritіes Indian Movie Songs and interesting Watch Music Videos See You Herе is my web-site: Inclusive language repository
Florentina на 30.11.2024 в 01:32:17
Thank you, I have just been looking for info approximately this subject for a while and yours is the greatest I've came upon till now. However, what in regards to the conclusion? Are you certain concerning the source? Here is my web site ... spam
Filomena на 30.11.2024 в 11:31:42
??????????????????????????????????????????????????? GOD55 ???????????????????????????????????????? ???????????????????????????? Also visit my blog - GOD55? ??????????????????????????
Janice на 01.12.2024 в 14:45:23
те, кто повысил свой ранг в сети лояльности, pinco играть принимает участие в состязаниях на фриспины. Here is my homepage - https://pinco-casino-y8pz.lol/
Brigida на 01.12.2024 в 16:28:41
ни один цветы домодедово не способна поддерживать без холодильной камеры. Here is my blog post - цветочный магазин
Arnulfo на 01.12.2024 в 21:02:49
I used to be suggested this web site by means of my cousin. I am not certain whether or not this submit is written by means of him as nobody else know such designated approximately my trouble. You're incredible! Thank you! My blog post ... Read More
Adeline на 02.12.2024 в 01:38:51
Thanks for sharing your info. I truly appreciate your efforts and I will be waiting for your further post thank you once again. Also visit my website biaya aborsi
Clarita на 02.12.2024 в 03:05:07
I love your blog.. very nice colors & theme. Did you design this website yourself or did you hire someone to do it for you? Plz reply as I'm looking to design my own blog and would like to find out where u got this from. cheers Here is my blog: ??????
Cindy на 02.12.2024 в 03:42:19
5. Придумать пароль (должен состоять минимум из восьми знаков - цифр и букв https://pinup-casino-site-games-57qu.lol/ латинского алфавита).
Rebekah на 02.12.2024 в 08:08:25
Hi! Quick question that's totally off topic. Do you know how to make your site mobile friendly? My site looks weird when viewing from my apple iphone. I'm trying to find a theme or plugin that might be able to correct this issue. If you have any suggestions, please share. Many thanks! my blog - This Site
Ingrid на 02.12.2024 в 12:22:10
Wow that was odd. I just wrote an incredibly long comment but after I clicked submit my comment didn't show up. Grrrr... well I'm not writing all that over again. Anyway, just wanted to say great blog! Also visit my homepage - https://diuwin.co.in/
Margarette на 02.12.2024 в 12:23:52
Its like you read my mind! You appear to know a lot about this, like you wrote the book in it or something. I think that you can do with a few pics to drive the message home a bit, but instead of that, this is fantastic blog. An excellent read. I will definitely be back. My website ... GHTPOTR5
Mayra на 02.12.2024 в 15:55:34
на вопрос о том, что нужно быть с людьми, имеющими двойное гражданство, pinco зеркало рабочее на сегодня завотделом небанковского.
Jesenia на 02.12.2024 в 16:32:47
почтовому заказу. Казино отправляет письмо со ссылкой для подтверждения e-mail. my blog ... pinco зеркало рабочее на сегодня
Margaret на 03.12.2024 в 06:15:30
My family members always say that I am killing my time here at web, except I know I am getting know-how all the time by reading thes pleasant articles. Here is my site ... helpful resources
Arielle на 03.12.2024 в 17:14:52
в наиболее Нацбанке пояснили, что повышение 1хбет вход прямо на один% было принято "с учетом обновленных прогнозов и прикидывания.
Brendan на 03.12.2024 в 19:28:01
Hey! I just wanted to ask if you ever have any trouble with hackers? My last blog (wordpress) was hacked and I ended up losing months of hard work due to no data backup. Do you have any methods to stop hackers? Feel free to surf to my site: Read More Here
Nicole на 03.12.2024 в 21:00:53
I do accept as true with all of the concepts you have presented in your post. They're really convincing and will certainly work. Nonetheless, the posts are very short for newbies. Could you please lengthen them a little from next time? Thank you for the post. My web site - ??????
Harlan на 04.12.2024 в 14:36:05
It's very trouble-free to find out any matter on net as compared to books, as I found this article at this web page. Look into my web page - link slot gacor 777
Bettina на 05.12.2024 в 00:27:03
difference between industrial and domestic https://c-s.net.ua/user127803.html systems is not so clearly traced.
Ned на 05.12.2024 в 06:28:02
Our team tries provide high-https://pt.grepolis.com/start/redirect?url=https://goodrepairman. My web blog: https://pt.grepolis.com/start/redirect?url=https://goodrepairman.com/
Denisha на 07.12.2024 в 02:12:49
??????????????????????????????????????????????????? GOD55 ???????????????????????????????????????? ???????????????????????????? My web page: GOD55? ???????????????????????????????????????????????????????