Предизвестен ли ще е изборът за председател на Върховния административен съд

08-06-2017; категория: Данните говорят, Мнение; автор: Галина Гиргинова;

vas

На 11 септември Висшият съдебен съвет (ВСС) ще избере новия председател на Върховния административен съд (ВАС) – избор, който бе определен от Европейската комисия като ключов. До този момент институциите дадоха всички индикации, че конкурсът ще бъде проведен в традициите на предизвестеност, каквито бяха изборите за главен прокурор и председател на Върховния касационен съд – в привидна публичност, но не и прозрачност.

В последния момент председателят на ВАС и член по право на ВСС Георги Колев предложи, а мнозинството в съвета, консолидирано да брани интересите му, както и тези на главния прокурор Сотир Цацаров, прие сроковете по процедурата да бъдат изтеглени напред във времето. Така статуквото около Колев и Цацаров си гарантира, че следващият председател на ВАС ще бъде избран от настоящия съвет с изтичащ мандат. Целите зад предложението на Колев бяха поне две – да се минимализира рискът наследникът му да бъде определен от новия кадрови орган, чиито членове за първи път се избират пряко от магистратите (а донякъде това прави вотът на следователи, прокурори и съдии непредвидим за статуквото), а от друга стана – последната част от процедурата да се проведе по време на летните отпуски на магистратите, което ще неутрализира възможността активно да участват в нея.

Промените в Закона за съдебната власт (ЗСВ) за първи път разшириха обхвата на съдийското самоуправление и дадоха официална възможност съдиите от ВАС да издигнат кандидат за председател на последната административна инстанция, която контролира законността на актовете на изпълнителната власт. Опити да се суспендира или поне да се намали влиянието на съдийското самоуправление текат както във ВСС, така и във ВАС, и това се разбра от приетите правилата за номинации на нов председател на съда. Според тях общото събрание на ВАС може да издигне само един кандидат. Нещо повече – съдиите от ВАС ще гласуват явно дали подкрепят или не кандидатурата. Ефектът може да е само един – преброяване на отрито несъгласните с председателя Георги Колев, а и с евентуалния следващ ръководител на съда.

Вече се очерта и фаворит за поста – близкият до Колев съдия Георги Чолаков. Дали върховните съдии ще подкрепят сигурната му номинация ще се разбере днес на насрочения Пленум за издигане на кандидати. Сметката обаче показва, че Чолаков ще има мнозинството от гласовете на съдиите. Причината е последователната кадрова политика в 7-годишния мандат на Георги Колев – в съда бяха командировани десетки близки до председателя на ВАС съдии, повечето от които спечелиха конкурсите за титуляри.

В момента във ВАС има 91 съдии (без командированите, които нямат право на глас). Справка на “Съдебни репортажи” показва, че 33 от тях са назначени в мандата на Колев. Още 10 съдии – председатели на колегии и отделения, са лоялни на ръководителя на съда, тъй като еднолично бяха посочени от него за шефове и до този момент са подкрепяли всички негови предложения. В мандата на Колев практика бе и назначаването на съдебни помощници, чиито роднини правораздават във ВАС. Ето защо още от сега е ясно, че фаворитът на Колев може да получи мнозинството от гласовете на съдиите във ВАС. Формално законът ще бъде изпълнен – номинацията ще идва от върховните съдии, по съдържание обаче същински избор не е наличен.

“Маскировката”, обличането на предизвестения избор в законова форма не е еднолична акция на Колев. Това бе демонстрирано еднозначно на последното заседание на Съдийската колегия, в което мнозинството застана зад действията на председателя на ВАС и отказа да извърши проверка дали Колев е спуснал своя фаворит за член на ВСС до всички административни съдилища. В петък “Медиапул” съобщи, че главният секретар на ВАС Александър Николов е изпратил имейл до председателите на административните съдилища в страната, в който ги информира кой е фаворитът на Колев за член на новия ВСС. “Приложено ви изпращам предложение за изборен член на ВСС, което следва да се докладва на административните ръководители на административните съдилища”, гласи писмото, като с него са изпратени мотивите на председателя на ВАС за издигането на габровския съдия Светлозар Рачев за член на ВСС. Рачев е номиниран с подписите на 151 от общо 300 административни съдии, сред които са 27 от общо 28-те шефове на административни съдилища в страната, като първият подпис под мотивите в подкрепа на Рачев е на Георги Колев. От публикацията в “Медиапул” стана ясно също, че в началото на април председателите на административни съдилища за били викани на разговор в София за подкрепа на Рачев. Всеки от тях получил копие на мотивите на Георги Колев за издигането на габровския съдия и били подканени да го подкрепят. На тези, които откажели да подпишат, копията били отнемани, но някои успели да ги снимат.

Кой е Георги Чолаков?

Досегашната практика показва, че решенията кой да оглави възлови постове в съдебната власт се взимат не в рамките на системата, а с подкрепата на управляващите – главният прокурор Сотир Цацаров бе любимият съдия на премиера Бойко Борисов и тогавашния вътрешен министър Цветан Цветанов, а Георги Колев бе избран в първия мандат на ГЕРБ.

Индикации, че Чолаков се приема добре от управляващите, могат да се намерят в биографията му. През 1993 г. Георги Чолаков става председател на Районния съд в Сливен. По това време зам.-председател на съда е Юлияна Колева (издигната за член на ВСС по предложение на ГЕРБ). Две години по-късно Чолаков напуска съдебната система, като до 2007 г. работи като адвокат. През това време той е обслужвал правно „Мел Инвест Холдинг” АД, когато негов изпълнителен директор е Десислава Танева – сега депутат от ГЕРБ, бивш министър на земеделието в първото правителство на Бойко Борисов, председател на ресорната комисия в парламента.

През март 2007 г. Георги Чолаков става административен съдия след конкурс за новосъздадените административни съдилища, зам.-председател е на Административния съд в Сливен, а няколко месеца по-късно е командирован в Административен съд София област, по заповед на бившия председател на ВАС Константин Пенчев. Чолаков е административен съдия малко повече от година и половина, тъй като през януари 2009 г. подава оставка и става нотариус в Балчик.

За трети път Георги Чолаков влиза в съдебната система през март 2012 г., този път – на върховно ниво след външен конкурс и е назначен за съдия във ВАС в мандата на Георги Колев. Следващата година – през юли, със заповед на Колев Чолаков оглавява Второ отделение на съда. Благоприятното кариерно развитие на Чолаков е предшествано от делото за уволнението на съдия Мирослава Тодорова, по което именно той е докладчик.

Дисциплинарното дело на съдия Тодорова започва, след като тя завежда дело за клевета срещу бившия втори в ГЕРБ Цветан Цветанов, а съставът, в който Чолаков е докладчик веднъж отказва да спре предварителното изпълнение на решението на ВСС, а след това – потвърждава акта на съвета, с което на съдийката е наложено най-тежкото наказание. Впоследствие уволнението е отменено, а международни съдийски организации определиха дисциплинарното преследване срещу съдия Тодорова като класически случай на политически мотивиран акт.

Чолаков е част и от петчленния съдебен състав по делото, заведено от акционери на фалиралата Корпоративна Търговска банка против акта на Българската народна банка за отнемане на лиценза й. Решението бе в директно противоречие на практиката на Европейския съд по правата на човека и отвори широко вратата към ново осъждане на съда в Страсбург по казуса.

През 2015 г. Георги Чолаков бе сочен като фаворит за председател на инициираната от Георги Колев Трета колегия, съставена от 10 съдии, които щяха да гледат само касационни дела. Идеята за създаването на касационна колегия предизвика възмущението на юридическата общност, защото реализирането й щеше да компрометира изцяло случайното разпределение на делата в съда, да доведе до неравнопоставеност на съдиите във ВАС и концентрация в ръцете на малък брой съдии окончателните решения, които формират практика на съда.

С гласуването си днес върховните съдии дават не само гласа си за кандидат за следващ председател на ВАС, но и поставят оценка за администрирането на съда в мандата на Георги Колев. Подкрепата към близкия на Колев Георги Чолаков ще означава, че върховните съдии дават мандат за приемственост в ръководството на ВАС, и би била индикатор за степента, в която този съд вече е формиран по негов образ и подобие в резултат на дирижираното командироване на съдии и конкурси за повишаване. А липсата на подкрепа би дало знак за необходимост от промяна в администрирането на съда и, разбира се, би стреснала политическото статукво, на което досегашният ВАС беше повече от удобен.

Месец след изборите – прокуратурата знае за бюлетините толкова, колкото и преди

Цацаров и Цветанов в сблъсък заради Делян Пеевски

Прокуратурата поиска имунитета на депутата от ГЕРБ

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – втора част

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – първа част

Снимка: Капитал

Изборът за конституционен съдия от съдебната квота. Ще има ли преврат?

Численото превъзходство на съдиите от ВАС ще реши кой е следващият член на КС
Снимка: Дневник

Бивш ръководител на Търговската колегия на ВКС: Уредбата на конкурсите е полезна за ловенето на риба в мътна вода, за лобистите, за брокерите на влияние, за любителите на „втория начин“

Връщането на конкурса за съдии в търговските отделения на апелативните съдилища отначало ще значи тотален срив на авторитета и доверието към системата, казва Дария Проданова
vas

В услуга на на командированите. Как ВСС се опитва да провали конкурса за съдии в апелативните съдилища?

Едно вероятно решение, което може да отвори широко вратата за провал на всеки следващ конкурс в системата
Снимка: Дневник

Нейната уравновесеност и мъдрост ми допаднаха. Прокурорската колегия избра нов окръжен прокурор на Благоевград

vss

Граници, митници, курорти…Кой се опитва да овладее ръководния пост в Окръжна прокуратура – Благоевград?

Борислав Сарафов, сн. Дневник

Прокурорската колегия инсталира Борислав Сарафов за временен главен прокурор

Той ще ревизира исканията за сваляне на депутатски имунитети
Снимка: ПРБ

Висшият съдебен съвет отстрани главния прокурор за уронване на престижа на съдебната власт

Предложението се изпраща на президента за указ за прекратяване на мандата на Иван Гешев
vss

Кадруване извън мандат. Какви избори за лидери в системата прави ВСС? (ЧАСТ ВТОРА)

Снимка: Дневник

Кадруване извън мандат. Какви избори за лидери в системата прави ВСС? (ЧАСТ ПЪРВА)

Снимка: Дневник

“Този избор изглежда предрешен“. Съдията от ВАС Добромир Андреев е новият председател на АССГ

55 коментара

  • Pingback: В отсъствието на една трета от съдиите Пленумът на ВАС подкрепи Георги Чолаков за председател на съда | Съдебни репортажи

  • Pingback: Предизвестено: Георги Чолаков е новият председател на Върховния административен съд (допълнена) | Съдебни репортажи

  • Pingback: Още въпросителни около имотните сделки на избрания за нов председател на ВАС | Съдебни репортажи

  • Pingback: Президентът върна на ВСС избора на Георги Чолаков за председател на ВАС | Съдебни репортажи

  • Rexigh на 11.01.2024 в 02:15:37

    different types of allergy medicine different types of allergy medicine kirkland allergy pills toronto

    Отговор
  • Xnanpp на 14.01.2024 в 12:16:29

    prescription meds for stomach cramps buy irbesartan without prescription

    Отговор
  • Rqdlza на 15.01.2024 в 09:08:08

    buy isotretinoin 20mg pills buy isotretinoin cheap order generic isotretinoin 10mg

    Отговор
  • Gyerhw на 16.01.2024 в 20:29:46

    sleeping tablets without a prescription buy melatonin 3mg generic

    Отговор
  • Abnbuj на 17.01.2024 в 06:12:03

    amoxil us amoxil drug oral amoxicillin 500mg

    Отговор
  • Iiugxg на 19.01.2024 в 05:10:34

    buy zithromax generic order zithromax 250mg for sale zithromax online buy

    Отговор
  • Injups на 19.01.2024 в 10:04:02

    buy neurontin 100mg without prescription buy gabapentin 600mg online cheap

    Отговор
  • Jonbll на 20.01.2024 в 21:32:08

    buy azithromycin 250mg online buy azipro medication azithromycin 500mg over the counter

    Отговор
  • Xrdmkn на 21.01.2024 в 04:16:31

    lasix 100mg over the counter lasix 100mg usa

    Отговор
  • Lqaslt на 22.01.2024 в 11:00:51

    prednisolone 5mg ca brand omnacortil order prednisolone 10mg online

    Отговор
  • Whpnwk на 23.01.2024 в 20:09:52

    order prednisone 5mg online cheap prednisone 5mg us

    Отговор
  • Vbwhkg на 24.01.2024 в 06:51:38

    generic amoxicillin 500mg amoxicillin 250mg oral buy amoxicillin 500mg without prescription

    Отговор
  • Ezwgjs на 24.01.2024 в 12:08:24

    buy generic acticlate buy monodox generic

    Отговор
  • Nywvbc на 26.01.2024 в 09:54:40

    ventolin 2mg pills buy generic ventolin over the counter ventolin price

    Отговор
  • Xhoqtc на 27.01.2024 в 06:10:10

    buy clavulanate for sale order augmentin 1000mg generic

    Отговор
  • Qfnmnk на 28.01.2024 в 06:24:59

    levoxyl price levothyroxine over the counter cheap levoxyl

    Отговор
  • Safmuw на 28.01.2024 в 22:25:09

    cheap levitra 20mg buy vardenafil 10mg online cheap

    Отговор
  • Cydydh на 29.01.2024 в 14:01:40

    serophene pill clomid order clomid 100mg usa

    Отговор
  • Olkbca на 31.01.2024 в 06:03:24

    buy semaglutide 14mg generic order rybelsus pill rybelsus 14mg pill

    Отговор
  • Yrqvfo на 31.01.2024 в 08:41:56

    buy zanaflex online tizanidine online order cheap zanaflex

    Отговор
  • Wireju на 01.02.2024 в 20:36:20

    prednisone 20mg without prescription buy prednisone 40mg sale deltasone cost

    Отговор
  • Rxwwfd на 02.02.2024 в 01:55:35

    rybelsus 14mg cost where can i buy rybelsus order rybelsus 14 mg for sale

    Отговор
  • Hzpfkz на 03.02.2024 в 10:52:32

    accutane drug buy absorica online accutane ca

    Отговор
  • Mblzkc на 05.02.2024 в 03:28:59

    ventolin ca albuterol over the counter albuterol 2mg drug

    Отговор
  • Dobawa на 05.02.2024 в 04:07:55

    amoxil 250mg canada buy generic amoxicillin 500mg order generic amoxil 500mg

    Отговор
  • Vqxrue на 06.02.2024 в 19:21:26

    augmentin 625mg cheap clavulanate price where to buy clavulanate without a prescription

    Отговор
  • Vfwgtz на 06.02.2024 в 19:47:44

    brand azithromycin order zithromax online cheap cost zithromax

    Отговор
  • Welqxh на 08.02.2024 в 12:01:08

    buy omnacortil medication prednisolone ca buy prednisolone online

    Отговор
  • Igxzlq на 08.02.2024 в 12:15:12

    brand synthroid synthroid 150mcg uk purchase levoxyl sale

    Отговор
  • Kkcrov на 10.02.2024 в 02:46:18

    gabapentin where to buy neurontin online order order gabapentin generic

    Отговор
  • Leajwu на 10.02.2024 в 03:54:29

    serophene medication generic clomiphene 100mg buy clomiphene 100mg pill

    Отговор
  • Jopezm на 11.02.2024 в 17:23:02

    buy furosemide generic oral furosemide 100mg furosemide tablet

    Отговор
  • Oljykj на 12.02.2024 в 10:11:51

    generic viagra cost viagra buy viagra 100mg

    Отговор
  • Mhusqc на 13.02.2024 в 07:11:18

    purchase doxycycline sale order generic acticlate doxycycline canada

    Отговор
  • Apeozq на 13.02.2024 в 21:18:49

    buy rybelsus generic rybelsus cheap order rybelsus pill

    Отговор
  • Mzqcwj на 14.02.2024 в 12:46:37

    free roulette casino blackjack play for real online casino games

    Отговор
  • Kagvtx на 15.02.2024 в 07:42:13

    buy generic vardenafil over the counter buy levitra generic cost vardenafil 20mg

    Отговор
  • Oiwpzk на 16.02.2024 в 17:31:31

    hydroxychloroquine where to buy buy plaquenil 200mg online buy hydroxychloroquine 400mg without prescription

    Отговор
  • Juuzim на 17.02.2024 в 03:14:30

    buy aristocort 4mg generic order aristocort 4mg generic triamcinolone 4mg pills

    Отговор
  • Mzkdlz на 22.02.2024 в 10:19:57

    buy glucophage without prescription purchase glycomet sale cost metformin 1000mg

    Отговор
  • Ceamvq на 24.02.2024 в 13:33:04

    order acyclovir 400mg online cheap purchase zovirax pills zyloprim 300mg over the counter

    Отговор
  • Kiuphg на 27.02.2024 в 02:48:51

    order domperidone online cheap buy sumycin online cheap sumycin 250mg for sale

    Отговор
  • drelt на 05.08.2024 в 16:50:03

    LeoVegas is a popular choice with players. The game selection is ever-expanding. It features some of the most innovative new blackjack variants you can play online. The operator offers unique games, such as Zappit Blackjack and Blazing 7s Blackjack, as well as classic variants and live dealer games. Yes. You can play demo versions of our blackjack games, and most other games on our site, for free when logged into your 21.co.uk account. You must, however, complete our verification checks in order to access demo games. Demo mode lets you try the game out to see how it works and decide if you enjoy playing before you bet with any real money. The only exception is Live Blackjack, as this is played in real-time. New players can also claim ?10 free, so you can try out a few games on us. https://dados.unifei.edu.br/user/neonifaho1972 Euro-Millions Instant Games gives you the opportunity to win big payouts across the full spectrum of casino games, including progressive jackpots such as King Cashalot. A first-rate customer support team is on hand 24 7 to provide assistance and you can use a large range of banking options to deposit and withdraw funds. Southgate said that players could do whatever they wanted after they had been released and he added that Maddison had messaged him to give him the heads-up about the publication of the story on Sunday. Had Maddison apologised? Southgate swerved that one. The manager is expected to wait until next week before he speaks to Maddison, which promises to be an uncomfortable time for the player. Southgate, though, did say one thing with a degree of force.

    Отговор
  • ufoircafl на 17.08.2024 в 19:43:48

    Click on the below button to start John The Zombie. It is full and complete game. Just download and start playing it. We have provided direct link full setup of the game. Plants vs. Zombies is a unique and enduring spin on tower defense. Combining quirky visuals with solid game mechanics, you'll be playing for hours on end. Once you download Plants vs. Zombies, you'll never want to stop playing. Its perfect but hard to setup. Need music, too? Browse our royalty free music, or hire Fesliyan Studios to compose. A free game for android Unturned is an open-world survival sandbox. This zombie game PS5 features zombie-infested ruins of modern-day society wherein players assume the role of a survivor and forge alliances with friends to remain among the living. As a player, you must gather weapons and supplies to survive against the zombies. https://marcoctwy739517.theblogfairy.com/28250944/manual-article-review-is-required-for-this-article The official blog post by the President and Vice Chairman, Brad Smith says “Like the rest of the world, we are horrified, angered and saddened by the images and news coming from the war in Ukraine and condemn this unjustified, unprovoked and unlawful invasion by Russia.” it continues,“We are announcing today that we will suspend all new sales of Microsoft products and services in Russia. if that was so tlauncher the biggest free minecraft launcher would get arrested when almost half the minecraft players know and allow it. With the emergence of smartphones, it has become increasingly easy to carry out various tasks. There are millions of applications at your disposal for all purposes. However, this convenience has also led to the rise of adware and malicious apps which contain harmful code, violating users' privacy, stealing their data, and other risks. Despite Google's Play Protect system being in place which monitors apps diligently, some of them may still be malicious and go undetected, which can leave users vulnerable.

    Отговор
  • rmabvevxo на 08.09.2024 в 06:01:37

    Roulette, in both American and European formats, is such a classic casino table game it’s hard to imagine the best casinos not having it. That said, there is a big difference between having these two main game types and a full suite of roulette table variants. Low and high limit roulette, live dealer and high pace games such as lightning roulette are expected to be options at the best roulette casinos online. Compared to a no deposit cash bonus where the bonus can be used less restrictive, free spins only focus on slots. Slot machines became popular through the fruit-filled armed bandits that could be found in a number of classic places, such as bars and land-based casinos. Even after the move to the online casino scene, the principle is the same. The goal is to get as many as the symbol aligned. However, the digital evolution allows the game providers to be a bit more creative in the design of the games. Compared to playing slot machines with your own funds, free spins are set to a predetermined value, meaning the winnings cannot be controlled by how much you want to bet. https://freedirectory4u.com/listings12822465/no-deposit-sign-up-bonus-real-money-casino Party Poker Review In 1998, a Canadian entrepreneur launched the first-ever online poker site. Planet Poker advertised in CardPlayer Magazine in the US prior to its Jan. 1, 1998 launch. The first ever real-money online $3 $6 Hold ’em game was filled with US players. Similar to many other Microgaming video poker online games, All Aces Poker offers classic video poker, but with a twist. The title of the game, ‘All Aces’, is the clue, where the main aim is to secure four aces. Score that and a substantial payout awaits. Only an unbeatable Royal Flush offers bigger winning potential. Video Poker is the baby of the gambling world, having only really become popular in the late 1970s. However, this sensational digital variation of one of the world’s best-loved games has gone from strength to strength to become one of the most played games at any Canadian online Casino.

    Отговор
  • zjsslbdjv на 12.09.2024 в 20:11:10

    With Ontario’s regulated iGaming market setting a precedent, it’s likely that other Canadian provinces will follow suit, leading to a wider acceptance of PayPal in online casinos. The demand from players for PayPal as a payment option is driving the push for this change. As PayPal casinos become more prevalent in Canada, we can expect to see a rise in safer and more convenient online casino transactions. Access exclusive rewards and cash back PayPal’s security is arguably second to none when it comes to online payments. This is undoubtedly the main reason why millions of users worldwide trust PayPal for all kinds of payments, from grocery shopping to betting. We already know that by using PayPal, you eliminate the need to share sensitive data such as your debit card number. PayPal doesn’t stop there in its quest to keep your payments secure, though. There are a number of other measures in place to prevent fraudulent activity. Let’s take a look at some of these methods. https://forums.auran.com/members/freeblackjacksi.1256321/#about Can not download huuuge casino slot Hotel Reservations: 1.888.777.7922 Introducing Huuuge Rewards! The platform is a popular choice for enthusiasts of the casino genre, offering multiple ways to potentially win big. Standout features include the Huuuge Diamond Wins where you can spin for a monumental 777 Jackpot, and the Respin Ranch that gives chances for additional spins and rewards. 3. Huuuge Casino Slots Vegas 777 provides generous rewards and bonuses such as daily free chips, hourly bonuses, and special promotions to keep players engaged and entertained.  Show Me Vegas Slots Free Coins Collect Slotomania free coins now, get them all simply by using the slot freebie links. Collect free Slotomania coins with Show Me Vegas Slots Free Coins We use dedicated people and clever technology to safeguard our platform. Find out how we combat fake reviews.

    Отговор
  • Marta на 03.10.2024 в 18:39:09

    slot demo slot demo slot demo Definitely consider that which you stated. Your favorite reason appeared to be on the web the easiest thing to remember of. I say to you, I definitely get annoyed even as folks think about concerns that they plainly don't understand about. You managed to hit the nail upon the highest and also defined out the whole thing with no need side effect , other people can take a signal. Will probably be again to get more. Thank you

    Отговор
  • Gregg на 19.10.2024 в 19:02:45

    Do you mind if I quote a couple of your posts as long as I provide credit and sources back to your weblog? My blog is in the exact same area of interest as yours and my users would certainly benefit from some of the information you present here. Please let me know if this ok with you. Regards! Visit my webpage kratonbet login

    Отговор
  • Frank на 22.10.2024 в 16:31:05

    This post is truly a nice one it assists new the web viewers, who are wishing in favor of blogging. my web-site ... colatogel

    Отговор
  • Sanford на 03.11.2024 в 18:23:20

    What's Taking place i'm new to this, I stumbled upon this I've discovered It absolutely useful and it has aided me out loads. I am hoping to give a contribution & help other customers like its helped me. Great job. Visit my page - 22crown

    Отговор
  • Karri на 08.11.2024 в 15:01:52

    I know this if off topic but I'm looking into starting my own blog and was wondering what all is required to get set up? I'm assuming having a blog like yours would cost a pretty penny? I'm not very internet savvy so I'm not 100% positive. Any tips or advice would be greatly appreciated. Cheers Also visit my site: 55kbet ALTERNATIF

    Отговор

Вашият отговор на Injups Отказ