Заседанието от 26-ти юли – Инспекторатът на съдебната власт и ВСС като шпиц-команди

Съдебният съвет с нов пик на двойните стандарти при назначенията на магистрати
27-07-2013; категория: Репортажи; автор: Галина Гиргинова;

vss

Висшият съдебен съвет (ВСС) за пореден път демонстрира двоен стандарт в конкурсите за кариерно израстване на съдии и прокурори, като взе две коренно противоположни като разбиране на закона решения в рамките на по-малко от половин час в петък. На извънредно заседание кадровиците трябваше да гласуват назначаването на съдиите и прокурорите, които са спечелили конкурси за повишаване във Върховния административен съд (ВАС) (виж тук), Върховния касационен съд (ВКС) и Върховната административна прокуратура (ВАП).

На практика гласуването за класираните магистрати би трябвало да е почти формално – преди да се стигне до него всеки съдия и прокурор е преминал през атестиране на работата му досега, през оценяване по време на конкурс, за него са дадени становища на съответните Етични комисии в съда и прокуратурата, където кандидатът работи. На базата на тези компоненти се формира крайната оценка за качествата и професионализма му. И ако приемем, че няма въздействие на скрити фактори и мотиви – съдиите и прокурорите получили комплексно най-високата обща оценка би следвало да бъдат назначени от ВСС.

На първо място след конкурса за търговската колегия на ВКС са класирани три съдийки с еднакви, най-високи оценки от събеседването им, проведено от конкурсна комисия от върховни съдии – Ирина Петрова, Росица Божилова, съдии в Софийския апелативен съд и Костадинка Недкова – съдия в Софийския градски съд. В петък първите две съдийки са назначени във ВКС, но когато се стига до гласуване за Недкова думата взима Каролина Михайлова (парламентарна квота, предложена от ГЕРБ, преди това е съдия в Окръжен съд-Варна, т.е. не е запозната с работата на софийската съдийка непосредствено) и посочва, че срещу нея има образувано (но не приключило) дисциплинарно производство за забавени дела. След това Михайлова прочита предложението за наказание на Недкова, въпреки че според Закона за съдебната власт има тайна върху дисциплинарните производства на магистрати. Смисълът на забраната е ясен – магистратите могат да бъдат признати за невинни, поради което авторитетът им трябва да се пази пред гражданите до окончателното решаване на въпроса, защото продължават да гледат дела. После Михайлова на основата на прочетения документ, в който е преписано становище на Инспектората към ВСС (ИВСС), заключва, че оценената с 6-ца от върховните съдии Костадинка Недкова няма професионалните качества да бъде повишена.

Така и става – “за” гласуват 11 от членовете на съвета при необходимо мнозинство от 13 души. (Следващите трима класирани – Светлин Михайлов, Геника Михайлова и Маргарита Георгиева – Димова, също не получават повишение, като не става ясно какви са мотивите за решението на кадровиците.) Тук трябва да отбележим, че върховните съдии втори път са оценили високо професионалните качества на Недкова, защото преди половин година те правят предложение председателят на ВКС да я командирована в съда заради безпорния й професионализъм. В съдийското съсловие Костадинка Недкова е позната като една от най-добрите търговски съдийки, която се занимава и с обучение на съдии.

Само няколко минути по-късно кадровиците повишават друг магистрат, въпреки че в неговия случай мотивите на члена на ВСС Михайлова (да се съобразяват висящите дисциплинарни производства) могат дори да имат резон. Стига се до гласуване за повишаването на прокурорите, спечелили конкурс за ВАП. Сред тях е небезизвестният бивш апелативен прокурор на София Ангел Илиев. Няколко месеца, след като оглави Апелативната прокуратура (с подкрепата на тогавашния шеф на Етичната комисия на ВСС Цони Цонев и шефа на ВАС Георги Колев) Илиев подава оставка и е предложен за дисциплинарно наказание от главния прокурор Сотир Цацаров. Причината е, че не е спазил случайния принцип на разпределение на делата и е възложил пряко на подопечния си прокурор Стойчо Ненков делото САПАРД.

Срещу Ненков започна наказателно преследване заради това, че е оттеглил протест на прокуратурата срещу оправдателните присъди на подсъдимите, а Илиев бе наказан със забележка за провинението, т.е. дисциплинарното производство е приключило пред ВСС. За наложеното му наказание официално се разбира в петък – когато ВСС трябва да реши дали да го повиши до прокурор във ВАП.
По време на дискусията Милка Итова отбелязва, че наказанието “забележка” не би трбявало да се отразява на кариерното израстване на магистратите. Илиев е подкрепен и от Георги Колев, а 18 от членовете на ВСС гласуват “за” повишението му.

Логиката в действията на ВСС изглежда напълно неясна. Ако е вярно, че прокурорът Стойчо Ненков е извършил престъпление (така смята засега прокуратурата) по отношение на едно от емблематичните дела за това как България усвоява пари от еврофондове и престъплението е станало възможно заради неслучайния подбор на този прокурор от неговия началник, как е възможно неговата «забележка» да се струва маловажна на ВСС?

И друго – как ВСС се надява да внуши принципност в мотивацията си, когато санкционира съдия за нещо, което още не е доказано. Още повече, че обявяването на решения в свръхнатоварената Търговска колегия на Софийския градски съд извън едномесечния срок е проблем най-вече на лошата работа на самия кадрови орган. Съвсем трети въпрос е, че съпоставката на твърдяното от ИВСС нарушение на Недкова с това на Илиев, вече прието за доказано от ВСС, за което прокуратурата в наказателно дело твърди, че е предпоставка за извършване на престъпление срещу правосъдието по делото САПАРД, съвсем разбива илюзиите, че вземането на решенията на съдебните кадровици може да бъде предсказуемо и убедително.

В случая с отказаното повишаване на Костадинка Недкова ВСС, въпреки че още не е проверил случая, спира кариерното израстване на съдията заради констатациите на ИВСС. Случайно или не, актът на ИВСС, макар че касае дела от стар период, идва тъкмо когато текат конкурсите за ВКС.

Източници на «Съдебни репортажи» от настоящия, предишния ВСС, както и съдии, твърдят, че не са малко случаите, в които констатациите от проверките на ИВСС не са взимани предвид или са били оспорвани от ВСС. Именно затова буди недоверие решението на съвета този път да вземе предвид акта на инспекторите (ако се доверим, че той е причината Недкова да не бъде повишена) без по същество да е приключил дисциплинарното производство срещу съдийката. Ако трябва да направим друга аналогия – то това означава, че съветът действа по почина на бившия вътрешен министър Цветан Цветанов – без краен съдебен акт нароченият е признат за виновен, защото е разследван.

Страници: 1 2

Месец след изборите – прокуратурата знае за бюлетините толкова, колкото и преди

Цацаров и Цветанов в сблъсък заради Делян Пеевски

Прокуратурата поиска имунитета на депутата от ГЕРБ

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – втора част

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – първа част

Борислав Сарафов, сн. Дневник

Прокурорската колегия инсталира Борислав Сарафов за временен главен прокурор

Той ще ревизира исканията за сваляне на депутатски имунитети
Снимка: ПРБ

Висшият съдебен съвет отстрани главния прокурор за уронване на престижа на съдебната власт

Предложението се изпраща на президента за указ за прекратяване на мандата на Иван Гешев
vss

Кадруване извън мандат. Какви избори за лидери в системата прави ВСС? (ЧАСТ ВТОРА)

Снимка: Дневник

Кадруване извън мандат. Какви избори за лидери в системата прави ВСС? (ЧАСТ ПЪРВА)

Снимка: Дневник

“Този избор изглежда предрешен“. Съдията от ВАС Добромир Андреев е новият председател на АССГ

Снимка: Bird.bg

Отложиха избора за председател на АССГ. Инспекторатът към ВСС ще проверява един от кандидатите заради твърдения за натиск по дела

Обвиненията срещу Добромир Андреев - за ходатайство по дело между „Национална лотария“ и НАП
Снимка: Bird.bg

Магистрат с „абсолютно компрометирани качества“ или „добър човек“. Кой ще оглави най-големия административен съд в страната?

vss

Заради „неверни, негативни неща“ единственият кандидат за председател на РС-Благоевград се отказа от конкурса

VSS

Без изненади: братът на бившия член на ВСС Димитър Узунов оглави Окръжния съд в Благоевград

Снимка: Дневник

Налице е позитивизъм. Как за кандидата за председател на Окръжен съд – Благоевград гласуват ръководството на съда, командированите магистрати, председатели на други съдилища, съпругата му и…той самият

50 коментара

Вашият коментар