Цацаров внезапно „изключи” Галина Тонева от екипа си

Висшият съдебен съвет освободи от поста заместник-главния прокурор Галина Тонева по предложение на началника й Сотир Цацаров. 17 от членовете на съвета гласуваха „за”, двама бяха против и четирима се въздържаха. Тонева бе един от тримата кандидати за най-високия пост в прокуратурата и единственият заместник-главен прокурор от екипа на Борис Велчев, който остана на тази позиция след като Сотир Цацаров оглави държавното обвинение (освен Бойко Найденов, който според закона като шеф на Националната следствена служба по право е и зам.-главен прокурор). Тонева остава редови прокурор във Върховната касационна прокуратура.

Предложението на Цацаров бе внесено като извънредна точка в дневния ред на днешното заседание на Висшия съдебен съвет. Според източници на „Съдебни репортажи” голяма част от членовете на съвета не са знаели за намеренията на главния прокурор. Освен това Сотир Цацаров не е разговарял лично преди това със заместника си. Малко преди заседанието на ВСС обвинител номер 1 се е обадил по телефона на Галина Тонева, за да я информира, че ще внесе предложение за нейното освобождаване, но не е споделил с нея мотивите за решението си.

На заседанието на съвета главният прокурор се мотивира с факта, че между него и Тонева има „разминавания във вижданията за екипен принцип на работа”. Малко след гласуването Цацаров даде и официално изявление пред медиите, от което стана ясно, че освобождаването на зам.-главния прокурор от поста е свързано с внесените от лидера на РЗС и председател на Анкетната парламентарна комисия за борба с корупцията Яне Янев сигнали за неправомерно прекратявани дела в областта на енергетиката. Преди десетина дни Янев съобщи, че трима прокурори – Георги Тафров от Софийската градска прокуратура, Стойчо Ненков от апелативна (срещу когото се води наказателно производство за възпрепятстване на правосъдието заради оттеглен протест по делото „САПАРД”), от апелативната и Христо Граматиков от ВКП, са прекратили дело за продажба на ток от НЕК на по-ниски цени, с което е ощетена държавата.

По случая бе образувана проверка във ВКП, поверена на друг заместник на Цацаров – Валери Първанов и Виктория Владимирова, която трябваше да установи какви са основанията за прекратяване на делото и дали е имало случаен подбор на работилите по него прокурори. Вчера Янев внесе поредната порция папки в прокуратурата. Според него те доказват, че в страната имало организирана престъпна група от политици и представители на съдебната система, от най-високо ниво – ВКП, които са покровителствали енергийната мафия. Същия ден в близкия до властта вестник „Телеграф” излезе публикация, според която Галина Тонева „е смачкала” 12 дела за злоупотреби в сферата на енергетиката и е „опъвала чадър над енергийната мафия”. След срещата с главния прокурор пред журналистите Янев не пожела да назове кои представителите на ВКП визира, но уточни, че по никакъв начин не приемал зам.-главен прокурор да изземва функциите на главния прокурор – нещо, което също се твърди в публикацията на ежедневника.

В момента, в който Янев коментираше случая, от пресслужбата на прокуратурата пуснаха официално съобщение, което гласи, че след сигнал на лидера на РЗС от 11 февруари, в който се съдържат „твърдения за незаконосъобразни действия на прокурори при разследването и прекратяването на досъдебно производство водено срещу длъжностни лица от „НЕК“ ЕАД, както и твърдения за допуснати нарушения при разпределението на прокурорските преписки”, е разпоредена „служебна проверка относно законосъобразността на прокурорските актове и дисциплинарна проверка свързана със спазване на принципа на случаен избор на наблюдаващ прокурор”. „Изнесените днес твърдения във в. „Телеграф“ и в.“Монитор“ за незаконосъобразни действия на Заместника на главния прокурор – г-жа Галина Тонева, се проверяват в хода на дисциплинарната проверка. Прокуратурата ще уведоми своевременно за резултатите от двете проверки”, се казва още във вчерашното съобщение на държавното обвинение. Днес Цацаров оповести, че проверката е установила незаконосъобразно прекратяване на делото и нарушаване на случайния подбор на прокурорите.

Главният прокурор обясни, че не му е приятно да внесе предложение за освобождаването на Тонева и „понижението” не представлява „дисциплинарна санкция”. Въпреки това, по думите му, заместникът му действително е иззел функциите на главния прокурор със заповед от 4 май 2010 година. След това Цацаров подробно изясни фактологията по случая, като обясни, че заповедта на Тонева, с която тя възлага на прокурора от ВКП Христо Граматиков да надзирава енергийните дела, е била на бланка на главния прокурор, каквато зам.-главният прокурор няма право да използва. Цацаров обаче подчерта, че нямало никакви доказателства Тонева да е „мачкала” дела, тъй като не е имала отношение към прекратяването на производствата.

Още вчера Галина Тонева опроверга публикуваната в медиите информация и подробно обясни действията си. След парламентарните избори през 2009 година в прокуратурата постъпват огромен брой сигнали за злоупотреби. Това е наложило да бъде направена нова организация за по-голяма оперативност на работата. Затова проверките на сигналите не са възложени само на Отдел Първи във ВКП, който се занимава с корупцията под ръководството на зам.-главният прокурор Валери Първанов, а са разпределени между всички заместници на Борис Велчев. Така сферата на енергетиката е разпределена на Галина Тонева. Тъй като сигналите са били най-разнообразни, а някои от тях са се повтаряли в различни преписки и досъдебни производства, Тонева издава заповед да бъде направен цялостен анализ, който да „отсее” данните за престъпления и ако има дублиране – данните да бъдат събрани в едно производство. По думите на Галина Тонева заповедта й касае не 12 дела, както се твърди в публикацията, а 12 области на енергетиката, обхващащи цялата страна. Във всяка от тях има по няколко преписки, които и досега са на различен етап. Проверката е възложена на екип от двама прокурори във ВКП – Емилия Пенева и Христо Граматиков, твърди Тонева, които трябвало да работят по надзора на преписките, като същинската работа е осъществявана от първоинстанционни прокурори, а колегите им са им оказвали методически надзор и са им помагали.

Според обясненията на главния прокурор от днес обаче начинът, по който е процедирала Тонева, е в нарушение на случайния принцип на разпределение на делата, тъй като, по думите му, нямало установен екип прокурори от ВКП, с което Цацаров на практика опроверга твърденията на Тонева.

Пред „Съдебни репортажи” Галина Тонева потвърди напълно думите си от вчера, като подчерта, че нейната заповед касае извършване на анализ на постъпилите сигнали, а не възлагане на конкретни дела на конкретни прокурори. По думите й действията й напълно са съвпадали с указанията на предишното ръководство на държавното обвинение.

Отлично информирани източници на „Съдебни репортажи” също потвърдиха, че Борис Велчев действително е утвърдил такъв подход при разпределянето на сигналите. „Става въпрос за първоначален анализ и оценка на постъпилите сигнали, затова не се е прилагало случайно разпределение, а е посочван конкретен прокурор, който е най-подготвен да извърши такъв първоначален анализ”, коментираха източници на „Съдебни репортажи”.

Бившият главен прокурор и настоящ съдия в Конституционния съд Борис Велчев потвърди пред в. „24 часа”, че Галина Тонева е действала по негови указания.

Фактологията

Конкретното дело, което според Янев е било смачкано, а  според проверката – неправомерно прекратено, е образувано за умишлена безстопанственост на длъжностни лица от НЕК в периода 2004-2007 година.  По думите на Цацаров по делото е имало назначена експертиза, която показва, че НЕК е продавала ток чрез посредник в чужбина на по-ниски от пазарните цени. В резултат на това “по делото е потъпкана пропусната полза” за 46 649 303 евро, заяви главният прокурор и подробно изложи „движението” по делото.  ”Това е само една малка част от онова, което е ставало в българската енергетика”, каза той и даде пример с разследванията за ТЕЦ ”Марица Изток” 2, хидровъзела “Цанков камък“, НЕК, АЕЦ “Белене“, “Българския енергиен холдинг“ и енергийния регулатор. Цацаров бе категоричен, че един прокурор не би могъл да се справи с такъв обем работа и използва това като аргумент защо Тонева е извършила нарушение.

Първоначално досъдебното производство за НЕК е водено от обвинителя от Софийската градска прокуратурата Пламен Панайотов, който се оттегля от производството след поискан отвод от страна на длъжностно лице от НЕК. Със заповед на градския прокурор Николай Кокинов, която също представлява неслучайно разпределение, производството директно е поверено на обвинителя Стефан Тафров, който го прекратява с мотив, че експертизата за щети е противоречива и след запитване до Агенцията за държавна финансова инспекция, откъде отговарят, че няма нарушения в НЕК.  Впоследствие постановлението за прекратяване на досъдебното производство е потвърдено от Стойчо Ненков от САП и Христо Граматиков от ВКП.

Сега със заповед на зам.-главния прокурор Борислав Сарафов производството е възобновено. ”Разследването ще продължи изключително активно. Ще бъде назначена експертиза, която ще обхване не само този период, а да настоящия момент и всички извършени сделки за продажба на ток чрез посредници. Ще се проверява дали НЕК се е нуждаела от посредници и дали другите посредници са действали по същия начин – на цени по-ниски от пазарните. Ако се установи, че има виновни длъжности лица от НЕК, ще им бъдат предявени обвинения за умишлена безстопанственост”, каза Цацаров в унисон с темата от последните дни – за скъпия ток.

Освен това Сотир Цацаров припомни, че е предложил апелативния прокурор на София Ангел Илиев за дисциплинарно наказание заради един констатиран случай на нарушение на случайното разпределение. „Каквото за Ангел Илиев, такова и за останалите”, натърти главният прокурор. Защо в групата на „останалите” обаче не е включен и градският прокурор Николай Кокинов, който, по думите на Цацаров, също е нарушил принципа на случайно разпределение, остава загадка.

Веднага след избора на нов главен прокурор Галина Тонева, която също участваше в надпреварата, съобщи, че ще си подаде оставката, за да може Цацаров сам да подбере екипа си. Той, от друга страна, обяви, че е поканил за свои заместници и Тонева, и другия кандидат за най-високия пост в прокуратурата Борислав Сарафов, тъй като и двамата имали превъзходна визия за бъдещето на държавното обвинение. „Понижението” на Тонева се случва точно два месеца след избора на Сотир Цацаров за главвен прокурор.

Текст: Галина Гиргинова