ВСС отказа да започне нова процедура за избор на главен прокурор, мнозинството гласува Иван Гешев да оглави прокуратурата

Съвсем очаквано Висшият съдебен съвет (ВСС) отказа да започне отначало процедурата за избор на главен прокурор, след като президентът върна решението на кадровия орган, и прегласува кандидатурата на Иван Гешев. С 20 гласа “за” и четири “против” Гешев бе назначен за ръководител на прокуратурата на фона на полицейска блокада около сградата на съвета и два протеста – в негова подкрепа и против кандидатурата му.

Заседанието днес бе съпътствано от спорове дали последните редакции на Закона за съдебната власт, в който се сочи, че след ветото на президента ВСС трябва повторно да гласува предложението си, не стесняват конституционните текстове. А привържениците на тезата, че ВСС трябва да се съобрази с мотивите на президента Румен Радев, бяха яростно атакувани от правосъдния министър Данаил Кирилов, който по закон води заседанието на Пленума без право на глас. Кирилов си позволяваше многократно да прекъсва, репликира, иронизира и квалифицира членовете на ВСС, които настояваха процедурата по избор да започне отначало, тъй като в противен случай единствено прегласуването на кандидатурата на Гешев би изпразнило от съдържание правомощието на президента.

“Огънят” бе насочен към председателя на ВКС Лозан Панов и членовете на Съдийската колегия Атанаска Дишева и Олга Керелска, които бяха обвиняване в политизиране на дебата, изказвания извън обхвата на процедурата и участие в сценарий, който цели да провали прегласуването на кандидатурата на Гешев.

След една от кратките почивки, Атанаска Дишева съобщи пред колегите си, че в коридора пред залата в присъствието на главния прокурор Сотир Цацаров и председателя на ВАС Георги Чолаков, Гешев се обърнал към нея с думите: “Поздравявам ви, г-жо Дишева – пред вас стои блестяща политическа кариера – от вас ще излезе прекрасен общински съветник“. „Попитах – заплашвате ли ме?, а той каза: ”Не, не.” И се изсмя…Заявявам, че приемам това като откровена заплаха и внушение пред моето бъдеще и като член на ВСС, и като съдия. Казвам това, за да подкрепя позицията си за липсата на професионални и нравствени качества у кандидата”, поясни Дишева.

Репликата й бе посрещната с гробно мълчание от членовете на ВСС. По-късно главният прокурор Сотир Цацаров заяви, че Дишева приемала и говоренето на „ти“ като заплаха, правосъдният министър – че приемал това като шега, а не заплаха, а пред журналисти Иван Гешев повтори тезата си, че е имало безпрецедентен политически натиск, за да се провали процедурата по избора на главен прокурор. По думите му на днешното заседание трима от членовете на съвета – Дишева, Панов, Керелска говорили „политически“. „Изказах предположение, че пред нея стои прекрасна политическа кариера. Видя заплаха, подозирам, че ако й бях казал „добър ден“, пак щеше да го приеме за заплаха“, каза бъдещият главен прокурор.

Указът на президента нямал мотиви, имало само изказване на държавния глава

Миналата седмица президентът Румен Радев върна решението на ВСС за избора на Гешев, като се мотивира с липсата на състезателност в процедурата, фактът, че служебната подкрепа за единствения кандидат е изместила становищата на гражданското общество и заяви, че съветът следва да опровергае всички породени съмнения.

За започването на нова процедура се обявиха председателя на ВКС Лозан Панов, Атанаска Дишева, Олга Керелска и Атанаска Дишева. Според Панов, ако кадровият орган неглижира аргументите на държавния глава, това ще превърне институцията на президента в “нотариат, който заверява, който слага печат на решенията на ВСС”. “Това обезстойностява действията на президента, влияе върху авторитета на тази институция. Никой тук не е участвал в пряк вот и не се ползва с обществената подкрепа на над 2 млн. български граждани“, заяви Панов, като допълни, че няма пречка Иван Гешев да участва в новата процедура, но този път в “едно истинско състезание”.

Атанаска Дишева посочи, че само прегласуване на предложението не съответства на правомощията на съвета и на Конституцията, а кадровият орган трябва да вземе предвид мотивите на президента. “Споделената компетентност е да се осигури обществена легитимност на избора на Иван Гешев за главен прокурор. За нея е необходимо да се запази балансът между институциите, които имат правомощие за назначаване. Приемане на хипотезата, че ВСС трябва само да прегласува кандидатурата, лишава президента от действителната власт, каквато му е предоставена от Конституцията. Приемането на това единствено правомощие на ВСС би нарушило баланса между съвета и президента. Президентът олицетворява единството на нацията и изразява наложения суверенитет, доколкото е избран от народа с много повече гласове от тези, с които е избрана управляващата партия. За да се осигури действителността на тази власт, каквато му е предоставена от Конституцията, единственият начин е да се прекрати започната процедура за главен прокурор и да се открие нова“, категорична бе Дишева. Допълни, че само в нова процедура ВСС може да отстрани пороците, посочени от президента Радев.

Вероника Имова възрази, че само ВСС има право да назначава магистратите, а сложният фактически състав, заложен при избора на “тримата големи” само “официализира” този избор. “Съдържанието, процедурата, критериите и правилата, които определят съдържанието на този избор, са от прерогативите на ВСС“, заяви тя и призова да се спазва разделението на властите.

Цветинка Пашкунова, която при предишното обсъждане отсъстваше, заяви, че издигането само на една кандидатура от всички членове на Прокурорската колегия е предпоставило резултата, “създавайки усещане за предрешеност и съмнение” в легитимността на процедурата. “Главният прокурор следва да се ползва с широко обществено доверие, ако процедурата не удовлетворява гражданите, това не може да бъде постигната. Такова е посланието на президента при издаване на указа, което не бива да пренебрегваме и такава е волята в мотивите към указа, които би следвало да съобразим. Противното означава, че се омаловажава ролята на президента и се лишават от смисъл правомощията му по 129, ал. 2 от основния закон“, заяви Пашкунова.

Имова обаче каза, че ако се открие нова процедура, ВСС ще наруши ЗСВ и Конституцията, защото съветът бил длъжен продължи процедурата оттам, откъде е върната.

Главният прокурор Сотир Цацаров заяви, че указът на президента не съдържа мотиви в “чисто юридически смисъл”. Радев направил обръщение пред медиите. “Никой не обезстойностява и неглижира казаното от президента Румен Радев. Тази защита на фигурата на президента е излишна. Всеки от нас трябва да претегли „за“ и „против“ и да претегли това, което президентът каза“, посочи Цацаров. Подкрепи го председателят на ВАС Георги Чолаков, който също смята, че мотиви към указа няма. “Това е едно обръщение, несериозно е да се говори за мотиви”, подчерта той.

Даниела Марчева направи тълкуване дали ЗСВ дописка Конституция и според нея ВСС трябва повторно да гласува кандидатурата на Гешев. Но поясни, че съветът трябва да дискутира мотивите на президента, защото е въпрос на уважение към обществото.

Олга Керелска заяви, че формалната процедура, за която говори президентът Радев, всъщност означава процедура, лишена от съдържание. Заяви, че е била силно изненадана от изказванията на представляващия ВСС Боян Магдалинчев, говорителя на Прокурорската колегия Даниела Машева и главния прокурор Сотир Цацаров, веднага след връщането на указа, че съветът само ще прегласува кандидатурата на Гешев. Каза също, че я притеснява и тормози и нещо друго – изказванията на Магдалинчев и Цацаров по време на изслушването на Гешев в края на октомври. Тогава Цацаров заяви, че изборът на “тримата големи” се извършва в други “две сгради”, а Магдалинчев – че Румен Ненков е повдигнал завесата как е избран председателят на ВКС.

Тук тя бе прекъсната от Данаил Кирилов с репликата: “Нека да не претопляме някакви опорни точки”. Правосъдният министър заяви, че изказването не било по процедурата, която обсъждат. Керелска отговори, че този възи въпрос е тясно свързан с процедурата, защото ВСС трябва да е сигурен, че не е допусната политическа намеса в избора. Освен това призова колегите си да не спекулират, че указа на президента няма мотиви, защото нито един указ не съдържа чисто юридически мотиви.

Атанаска Дишева отново взе думата, за да направи ретроспекция как е бил изменян чл. 173 от ЗСВ, в който е записана процедурата за избор на “тримата големи”. Данаил Кирилов прекъсна и нея, като я нападна, че това било дебат по същество. “Вие грубо излъгахте залата за историята на член 173 от ЗСВ. Дано викащите отвън да отчетат вашето старание в манипулацията”, обърне се той към нея.

След това Кирилов направи собствено тълкуване, като застъпи тезата, че повторното гласуване било защита на кандидата в избора. “Няма да коментирам опитите за политически дебати, ще се въздържа. Доказахме институционалният респект, който дължахме на президентската институция”, обобщи той.

В крайна сметка с 20 гласа “за” съветът реши да прегласува кандидатурата на Гешев, без да открива нова процедура.

Данаил Кирилов към Дишева: Вий за кого работите?

Стигна се и до втора точка, озаглавена: прегласуване на кандидатурата на Иван Гешев. Атанаска Дишева възрази, че начинът, по който е назована тя, не съответства на закона. “Точно това съответства”, тросна се Кирилов.

След това думата Олга Керелска отново постави въпросът дали е упражнен политически натиск или намеса при издигане на кандидатурата. Боян Магдалинчев поясни, че изказването му било в смисъл на приканване на председателя на ВКС да каже как е избран, тъй като в интервюто си Румен Ненков “повдигнал завесата”. Магдалинчев обаче отрече да е говорил за настоящата процедура или за Иван Гешев. Главният прокурор Сотир Цацаров каза същото. След това попита Керелска, след като е “много любопитна и много принципна” защо не попита Панов.

„По никакъв начин не съм реферирал към процедурата за избор, която тече в момента“, каза и Сотир Цацаров. По отношение на двете сгради, за които говори преди две седмици, заяви: „Аз имам много добра памет, но и преди казах, нямам никакво намерение да пазя авторитета на Лозан Панов, но аз знам какво значи председател на ВКС, помня Румен Янков, Иван Григоров, Лазар Груев, авторитетът на длъжността изисква да не затъваме в тези подробности“. И попита Керелска защо не пита Панов как е избран, а се обръща с този въпрос към него. Припомни интервю на председателя на ВКС пред бТВ, след първото гласуване на кандидатурата на Гешев, в който той заявява, че вероятно главният прокурор е имал предвид сградата на президентството.

“Оставам с впечатлението, че не е избор на Гешев, а мой. Миналият път г-н главният прокурор каза неща, от които сега се отрича. Кои са тези две сгради? Ако е ставало миналият път, резонен е въпросът дали и сега се случва”, включи се Лозан Панов. Веднага се намеси и правосъдният министър Данаил Кирилов: “Аз пак не разбрах дали Панов се е срещал в сградата на Конституционния съд с Румен Ненков”.

Председателят на ВАС декларира, че при неговия избор той е посещавал три сгради – тази на ВСС, ВАС и президентстово преди указа. Лозан Панов пък уточни, че “двете сгради”, в които е имало срещи са тази на ВАС и Пирогов, където Цацаров и бившия шеф на ВАС Георги Колев го посетили след инцидента, при който Панов бе блъснат на пешеходна пътека.
Олга Керелска посочи, че все пак не е получила отговор на въпроса си дали е имало политическа намеса в изборите на “тримата големи”. Данаил Кирилов заключи, че “очевидно” тя иска да бави гласуването.

След това заваляха декларации от иначе мълчаливите членове на Прокурорска колегия, че никой не им е оказвал натиск. Изказаха се Огнян Дамянов, Даниела Машева. Гергана Мутафова пък попита защо само тези, които гласуват “за” Гешев са питани дали им е въздействано.

Атанаска Дишева отново се включи, изчитайки изказването на Цацаров от предишното обсъждане в процедурата за избор на главен прокурор. И обясни, че не знае защо членовете на Прокурорска колегия взимат отношение.
Тук Данаил Кирилов отново репликира: “Вие искате продължаващ разпит на главния прокурор. Въпреки некоректността допуснах г-жа Керелсква да политизира този въпрос. Не искате ли вие да разрушите доверието в тази процедура, не работите ли целенасочено вие да саботирате този избор. Вий за кого работите? Кой ви написа със същия шрифт като на г-н Панов, това, което четете?”, атакува правосъдният министър и подкани Керелска, ако знае някакви факти, да ги изложи.

Сотир Цацаров призова съветът да завърши “тази празноговорителница, която очевидно преследва друг сценарий”. “А сценарият е ясен – да се провали това заседание”, категоричен бе той.

Дишева взе думата. “Не работя по нечий по някакъв сценарий. Това говорене “крадецът вика крадеца” очевидно е популярно”, заяви тя. Лозан Панов пък поясни, че е готов в друго заседание да дискутират въпроса. “Не, не си готов! Не си готов”, отвърна му главният прокурор Сотир Цацаров.

Олга Керелска репликира министърът. “Фактите, които аз знам, са двете изказвания на Цацаров и Магдалинчев. Нищо друго не знам. Що се отнася до ироничната забележка за безкрайната ми принципност, съм задавала тези въпроси пред Пленума на ВКС при избора на г-н Панов”, отвърна му тя. Кирилов не си спести коментара: “То е видно, че губите самоуважение”.

Атанаска Дишева направи възражение, че не й се дава думата, министърът заяви, че й я дава за “протестни” изказвания, а членът на Съдийската колегия отново възрази, че Кирилов си позволява квалификации. Последваха множество реплики, а Кирилов отново реши да определи случващото се с изречението: “Има колеги, които се съобразяват с тайминга на протеста”.

След кратка почивка, Атанаска Дишева съобщи какво се е случило в коридора и какво й е казал Гешев (виж по-нагоре – б.а.), от което не последва нищо. Поясни, че усеща репликата на кандидата към нея като заплаха. „Определено мога да заявя, че ако оттук насетне бъдат приети действия спрямо моите професионална кариера и семейство зад това ще стои лицето, което ме заплашва“, каза тя.

“Пресрещна” я отново правосъдният министър. „Засегнахте 6000 общински съветници, избрани пряко. Не мога да приема, че това е заплаха. Не знам дали съпругът Ви успя да стане общински съветник, но това е друго обстоятелство“, посочи той.

Дишева му отговори, че не знае защо намесва съпруга й. “Той не се е кандидатирал за общински съветник, бил е член на „Да, България“ за 4 месеца, от две години и половина не е член“, отговори Дишева. Не е без значение, че в медиите, свързани с Делян Пеевски нееднократно са публикувани материали, в които се твърди, че Дишева е политически обвързана, в конфликт на интереси.

В крайна сметка съветът прегласува кандидатурата на Гешев, а той самият обяви, че това е “безпрецедентна процедура” в Европа, а може би “в рамките на света“. „Може да кандидатстваме в Гинес с тази процедура”, каза той.