Проверка на ВКС потвърди: Има нарушение при случайното разпределение на делата в Софийския апелативен съд

Комисия от трима върховни съдии установи нарушение в случайното разпределение на делата в Софийския апелативен съд (САС). Проверката бе назначена от председателя на Върховния касационен съд (ВКС) Лозан Панов, след като търговския съдия от САС Милен Василев обвини председателя на съда Даниела Дончева в действия „със силно корупционен мирис“.

Както „Съдебни репортажи“ писа, съдия Василев твърди, че със заповед на Даниела Дончева той е преместен от досегашния му шести съдебен състав в Търговското отделение в 11-ти състав, доскоро оглавяван от избрания за член на ВСС Стефан Гроздев. Съставът на Василев е поет от председателката на съда Даниела Дончева, като тя поема всички висящи дела на доклад на Василев. До този момент обаче Дончева правораздава в Гражданското, а не в Търговското отделение.

Сред делата, които поема Дончева, е и разпределено на съдия Василев на 26 май 2017 г. търговско дело, свързано с казуса “КТБ”,”имащо за предмет установителен иск по чл.694 ТЗ на значителна стойност – над 102 млн. лв., за която се твърди, че има за произход заемни отношения”. Делото е насрочено от съдия Милен Василев за 27 септември. Съдия Василев твърди, че същия ден, преди заседанието по него, то е било изискано от председателката на съда Даниела Дончева – “незнайно защо и без молба от когото и да било”, “по информация на деводителката”, след като самият Василев я попитал защо делото не му е занесено за четене преди заседанието. Процесът е отложен за 8 октомври заради назначена, но все още неготова съдебно-счетоводна експертиза.

Съдия Василев твърди, че на 2 октомври лично е сезирал председателката за “наболели организационни проблеми” и я е информирал, че нарушава разпоредбите за случайното разпределение на делата, тъй като то се случва само измежду съдии от съответното отделение. На практика Василев сочи, че влизайки в съдебен състав от Търговското отделение и изземвайки делата на докладчика на състава, Дончева е погазила разпоредбите на Закона за съдебната власт, тъй като разместването на съдии по отделения е в правомощията на Общото събрание на САС. Освен това, казва Василев, досегашната практика е за подобно разместване да се питат “потърпевшите” съдии.

В доклада от проверката върховните съдии установяват, че действително въпросното търговско дело е разпределено „ръчно“ на съдия Дончева, което според тях нарушава разпоредбите на Закона за съдебната власт за случайното разпределение на делата. Проверяващите не виждат никакво основание делото да не мине през случайния подбор, тъй като конкретният казус не кореспондира с изключенията за случайното разпределение на делата, определени с правилата в съда.

Комисията потвърждава, че няма решение на Общото събрание на САС за преместване на съдия Даниела Дончева от Гражданско в Търговско отделение. „От какво е обусловена необходимостта от преместването на съдия Милен Василев в друг състав на Търговското отделение комисията не може да установи от самата заповед, с което това е извършено. Мотивите, които се съдържат в нея, нямат пряко отношение към преместването на съдия Василев“, се посочва в доклада. Пред комисията председателката на САС е заявила, че не е поела състава на Стефан Грозев, тъй като в него влиза и ръководителят на Търговското отделение, а според нея не е удачно в съдебния състав да правораздават двама административни ръководители.

В доклада пише още, че извън решението на Общото събрание от 11.10.2012 г. няма взето друго решение за определяне на броя и съставите на отделенията. Съставите на отделенията са определяни със заповеди на административния ръководител, а не с решения на Общото събрание на съдиите. Отговорът на въпроса дали това противоречи на императивни разпоредби от ЗСВ комисията приема, че е от компетентността на ВСС.

Върховните съдии отправят и препоръка за промяна на т. 20 от Вътрешните правила за случайно разпределение на делата, според която административният ръководител или негов заместник издава писмена заповед, с която определя заместващия съдия. Според върховните съдии това правило трябва да бъде относимо само при временно отсъствие на съдията докладчик или на друг член на състава. В случаите, когато отсъствието е продължително или постоянно, спазването на принципа за случаен подбор трябва да бъде гарантирано.

Комисията препоръчва също да се използва съгласувателната функция на Общото събрание по т. 4.1.4 от Единната методика преди утвърждаване на вътрешните правила. Върховните съдии препоръчват и да се изиска становище от Общото събрание за утвърждаване на критерии, при които съдия може да бъде преместен от едни в друг състав на същото отделение и правила, по които това да става.

В коментар по казуса в началото на миналия месец от САС обясниха, че Дончева е действала съгласно утвърдената практика в съда при преместване на съдиите. Председателката на САС подаде сигнали и поиска действията й да бъдат проверени от прокуратурата и Инспектората към ВСС. Общото събрание на съда реши да изчака края на проверките преди да вземе становище по конкретния случай. Засега не е ясно дали председателят на ВКС смята да предприеме други действия след констатациите в доклада на върховните съдии за нарушения на случайния подбор.