Европейска асоциация на съдиите: Промените в ЗСВ накърняват независимостта на съдебната власт в България

13-11-2017; категория: Новини; автор: Галина Гиргинова;

Syd

Европейската асоциация на съдиите (ЕАС) призова за отмяна на част от текстовете в Закона за съдебната власт (ЗСВ), които, според международната съдийска организация, подкопават независимостта на съдебната власт в България. Резолюцията на Европейската асоциация на съдиите визира две от промените на ЗСВ, приети в началото на лятото тази година – задължителното деклариране на членство на магистратите в съсловни организации и задължението на Висшия съдебен съвет да отстрани от длъжност всеки съдия, привлечен като обвиняем.

Oт ЕАС орипомнят, че правото на съдиите и прокурорите да се присъединяват и да участват в дейността на професионални сдружения на съдии и прокурори е международно признато като присъщо и съвместимо с независимостта на съдебната власт, а свободата на магистратите да формират и членуват в свои професионални организации без каквито и да е ограничения, било то изрични или по подразбиране, е важен механизъм за укрепване на независимостта на всяка съдебна власт.

“Наложеното с последните изменения задължение на съдиите и прокурорите в България да декларират пред Висшия съдебен съвет — органът, притежаващ компетентност по всички въпроси, свързани с тяхното назначаване и кариерно израстване — своето членство в професионални сдружения или организации съставлява сериозно негласно ограничаване на това право. Подобно ограничение не може да бъде обективно оправдано с каквито и да е аргументи, тъй като членството в професионално сдружение на съдии или прокурори не би могло при никакви обстоятелства да се разглежда като външен интерес, който би могъл да даде повод за отвод на съдия по разглеждано дело или по друг начин да влезе в противоречие или постави под въпрос безпристрастността му по конкретно дело”, се сочи в резолюцията.

От ЕАС заключват, че единствената явна цел, която преследва държавата, задължаваща съдиите да декларират членството си в професионални сдружения, е да възпрат и отблъснат магистратите от членство в подобни организации. “Тази цел на въведеното изискване съдиите да декларират членството си в професионални сдружения се потвърждава и от факта, че в България средствата на масова информация и някои политици нееднократно са атакували съществуването на професионални съдийски сдружения в страната, и по-конкретно Съюза на съдиите в България. Правителството на Република България никога не е отправяло критики към подобни атаки в нарушение на задължението си да защитава съдебната власт от публични посегателства”, казват европейските съдии.

Освен това, сочат от ЕАС, при вземане на решение дали съдия да бъде отстранен от длъжност, Висшият съдебен съвет е лишен от възможност да направи преценка дали обстоятелствата са достатъчно сериозни, за да оправдаят отстраняването на съдия по искане на прокуратурата, т.е. лишен е от възможност да прецени дали исканата мярка е пропорционална, необходима и в интерес на доброто правораздаване. “Не е предвидена и разпоредба, предоставяща възможност на отстранен от длъжност съдия да обжалва решението на Висшия съдебен съвет по същество пред компетентен съд. За разлика от правната позиция на всеки друг държавен служител, отстранен от длъжност след привличането му като обвиняем за извършено престъпление, отстраненият от длъжност съдия няма право да се обърне към Висшия съдебен съвет с искане за преразглеждане на решението преди изтичането на срок от осемнадесет месеца”, се казва в резолюцията, приета преди ден.

Асоциацията подчертава, че правото на прокуратурата да възбужда наказателно преследване, което има за задължителна последица отстраняването на съдия от длъжност, е в състояние да подкопае независимостта на съдебната система, освен ако законодателният режим не предвижда солидни и достатъчни гаранции срещу необоснованото отстраняване на съдии от длъжност. “Такива гаранции задължително биха изисквали решенията за отстраняване от длъжност да почиват на преценка на пропорционалността и необходимостта от предприемането на тази мярка. Европейската асоциация на съдиите счита, че в светлината на международните стандарти, разпоредбите на българския закон не предоставят достатъчни гаранции за защита на независимостта на съдебната власт в България”, категорични са от АЕС.

Затова апелират за отмяна на промените, задължаващи съдиите и прокурорите да декларират пред Висшия съдебен съвет, или пред друг орган, членството си в професионални сдружения, както и за незабавно предприемане на действия, с които да се гарантира, че в случай на привличане на съдия като обвиняем за извършено престъпление от общ характер, той няма да бъде отстранен от длъжност без надлежна преценка на пропорционалността на тази мярка. Изисква се също законодателят да предвиди гаранции, че решението за отстраняване от длъжност на съдии подлежи на съдебен контрол, както и че решението може да бъде преразгледано от наложилия мярката орган по всяко време.

Преди дни Консултативния съвет на европейските съдии, орган на Съвета на Европа, също настоя за отмяна на двата текста от ЗСВ с подобни мотиви.

Месец след изборите – прокуратурата знае за бюлетините толкова, колкото и преди

Цацаров и Цветанов в сблъсък заради Делян Пеевски

Прокуратурата поиска имунитета на депутата от ГЕРБ

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – втора част

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – първа част

Снимка: Дарик

Венецианската комисия за пореден път напомня, че България трябва да осигури независимо разследване на главния прокурор

Снимка: Дневник

Външен одит на ЕИСС ще има, „ама друг път“

sud-delo

Съдийската колегия осъди атака на Валери Симеонов срещу съдии от ВКС

Снимка: Дневник

Членове на ВСС видяха внушения с политически привкус в искането на Съюза на съдиите за дебат и отстраняване на главния прокурор заради действия, които рушат правовата държава

Иван Гешев отказа да участва в дискусията
Снимка: ПРБ

Иван Гешев пред депутати: Главният прокурор няма как да извърши престъпление – почти невъзможно е

Обвинител №1 не отговори конкретно на нито един въпрос за обществено значими разследвания
vss

ВСС отказа да обсъди евентуално стартиране на процедура за отстраняване на главния прокурор

Дебатът по искането на Съюза на съдиите ще се проведе на 22 октомври
ek

Докладът на Европейската комисия за България: Недосегаемост на главния прокурор, проблеми в независимостта на съда и структурирането на ВСС

Комисията е обезпокоена за непрозрачната собственост на медиите и заплахите срещу плурализма
Снимка: Дневник

След протест на съдии ВСС стопира работата с проблемната ЕИСС

До края на годината разработчикът ще трябва да отстрани пропуските и грешките в софтуера
geshev

На Националното съвещание на прокуратурата: прокурорите се възмутиха от призивите за реподбор на състава на държавното обвинение

Колкото по-обединена била прокуратурата, толкова повече били атаките към нея, приеха "делегатите" в предварително подготвена декларация
vks

ВСС отне управлението на Съдебната палата от председателя на ВКС, въпреки предупрежденията за хаос и щети

Пленумът възложи грижата за сградата на председателя на Софийския апелативен съд

1 коментар

Вашият коментар