Европейска асоциация на съдиите: Промените в ЗСВ накърняват независимостта на съдебната власт в България

13-11-2017; категория: Новини; автор: Галина Гиргинова;

Syd

Европейската асоциация на съдиите (ЕАС) призова за отмяна на част от текстовете в Закона за съдебната власт (ЗСВ), които, според международната съдийска организация, подкопават независимостта на съдебната власт в България. Резолюцията на Европейската асоциация на съдиите визира две от промените на ЗСВ, приети в началото на лятото тази година – задължителното деклариране на членство на магистратите в съсловни организации и задължението на Висшия съдебен съвет да отстрани от длъжност всеки съдия, привлечен като обвиняем.

Oт ЕАС орипомнят, че правото на съдиите и прокурорите да се присъединяват и да участват в дейността на професионални сдружения на съдии и прокурори е международно признато като присъщо и съвместимо с независимостта на съдебната власт, а свободата на магистратите да формират и членуват в свои професионални организации без каквито и да е ограничения, било то изрични или по подразбиране, е важен механизъм за укрепване на независимостта на всяка съдебна власт.

“Наложеното с последните изменения задължение на съдиите и прокурорите в България да декларират пред Висшия съдебен съвет — органът, притежаващ компетентност по всички въпроси, свързани с тяхното назначаване и кариерно израстване — своето членство в професионални сдружения или организации съставлява сериозно негласно ограничаване на това право. Подобно ограничение не може да бъде обективно оправдано с каквито и да е аргументи, тъй като членството в професионално сдружение на съдии или прокурори не би могло при никакви обстоятелства да се разглежда като външен интерес, който би могъл да даде повод за отвод на съдия по разглеждано дело или по друг начин да влезе в противоречие или постави под въпрос безпристрастността му по конкретно дело”, се сочи в резолюцията.

От ЕАС заключват, че единствената явна цел, която преследва държавата, задължаваща съдиите да декларират членството си в професионални сдружения, е да възпрат и отблъснат магистратите от членство в подобни организации. “Тази цел на въведеното изискване съдиите да декларират членството си в професионални сдружения се потвърждава и от факта, че в България средствата на масова информация и някои политици нееднократно са атакували съществуването на професионални съдийски сдружения в страната, и по-конкретно Съюза на съдиите в България. Правителството на Република България никога не е отправяло критики към подобни атаки в нарушение на задължението си да защитава съдебната власт от публични посегателства”, казват европейските съдии.

Освен това, сочат от ЕАС, при вземане на решение дали съдия да бъде отстранен от длъжност, Висшият съдебен съвет е лишен от възможност да направи преценка дали обстоятелствата са достатъчно сериозни, за да оправдаят отстраняването на съдия по искане на прокуратурата, т.е. лишен е от възможност да прецени дали исканата мярка е пропорционална, необходима и в интерес на доброто правораздаване. “Не е предвидена и разпоредба, предоставяща възможност на отстранен от длъжност съдия да обжалва решението на Висшия съдебен съвет по същество пред компетентен съд. За разлика от правната позиция на всеки друг държавен служител, отстранен от длъжност след привличането му като обвиняем за извършено престъпление, отстраненият от длъжност съдия няма право да се обърне към Висшия съдебен съвет с искане за преразглеждане на решението преди изтичането на срок от осемнадесет месеца”, се казва в резолюцията, приета преди ден.

Асоциацията подчертава, че правото на прокуратурата да възбужда наказателно преследване, което има за задължителна последица отстраняването на съдия от длъжност, е в състояние да подкопае независимостта на съдебната система, освен ако законодателният режим не предвижда солидни и достатъчни гаранции срещу необоснованото отстраняване на съдии от длъжност. “Такива гаранции задължително биха изисквали решенията за отстраняване от длъжност да почиват на преценка на пропорционалността и необходимостта от предприемането на тази мярка. Европейската асоциация на съдиите счита, че в светлината на международните стандарти, разпоредбите на българския закон не предоставят достатъчни гаранции за защита на независимостта на съдебната власт в България”, категорични са от АЕС.

Затова апелират за отмяна на промените, задължаващи съдиите и прокурорите да декларират пред Висшия съдебен съвет, или пред друг орган, членството си в професионални сдружения, както и за незабавно предприемане на действия, с които да се гарантира, че в случай на привличане на съдия като обвиняем за извършено престъпление от общ характер, той няма да бъде отстранен от длъжност без надлежна преценка на пропорционалността на тази мярка. Изисква се също законодателят да предвиди гаранции, че решението за отстраняване от длъжност на съдии подлежи на съдебен контрол, както и че решението може да бъде преразгледано от наложилия мярката орган по всяко време.

Преди дни Консултативния съвет на европейските съдии, орган на Съвета на Европа, също настоя за отмяна на двата текста от ЗСВ с подобни мотиви.

Месец след изборите – прокуратурата знае за бюлетините толкова, колкото и преди

Цацаров и Цветанов в сблъсък заради Делян Пеевски

Прокуратурата поиска имунитета на депутата от ГЕРБ

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – втора част

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – първа част

Снимка: Дневник

Съдийската колегия пита апелативните спецсъдии чувстват ли се засегнати от проверката “Иванчева”

Георги Ушев не е съгласен с констатациите в доклада на върховните съдии
Снимка: Дарик

Проверката „Иванчева“: Апелативният спецсъд е нарушил НПК

Снимка: ClubZ

Ден след изтичане на срока Апелативният спецсъд остави Десислава Иванчева и Биляна Петрова в ареста

Съдиите се позовават единствено на тежестта на обвинението, видът на разследваното престъпление, неговата специфика и характера на засегнатите обществени отношения
Снимка: Дневник

Пленумът на ВСС прати в Съдийската колегия писмото на спецсъдиите по проверката “Иванчева”

Syd

Съдиите изразиха несъгласие с избора на председател на Софийския градски съд

Съдийската колегия: Процедурата протече по закон
Снимка: ClubZ

Апелативният спецсъд видя натиск от председателя на ВКС, но не и от прокуратурата по проверката “Иванчева”

vss

Съюзът на съдиите: Изборът за председател на Софийския градски съд не решава нито един съществуващ проблем, а създаде нов

Евгени Георгиев ще обжалва резултата от конкурса
Снимка: Дневник

Председателят на ВКС отказа да отговаря на въпроси на членове на ВСС за речта си на съдийска конференция

Снимка: Дневник

ВСС отново пренебрегна избора на съдиите и назначи за председател на Софийския градски съд Алексей Трифонов

ek

Европейската комисия изрази загриженост за целенасочените атаки срещу съдии в някои медии

Брюксел отчита напредък на България и се надява на край на наблюдението до края на мандата на комисията

1 коментар

Вашият коментар