В разгара на скандала “Дончев-Цацаров” прокуратурата започва разследване дали КЕВР е контролирала инвестициите в газоразпределителните дружества

Пет дни, след като в медиите бе разпространено изявлението на собственика на „Овергаз“ и издател на вестник „Сега“ Сашо Дончев за срещата му с главния прокурор Сотир Цацаров, прокуратурата образува досъдебно производство срещу членовете на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР), за престъпления по служба.

В няколко интервюта Дончев обяви, че е бил поканен на среща в офиса на Георги Гергов, за да му бъде съобщено от главния прокурор, че поведението му е нетърпимо и неприемливо. Цацаров се интересувал защо Дончев подкрепя „Да, България“, телевизия BIT и изразил недоволство от карикатурите в „Сега“. Ден по-късно Цацаров изпрати официална позиция, в която се твърдеше, че не е заплашвал Дончев, а напротив – бизнесменът търсил съдействие от него за конкретна прокурорска проверка.

Днес от прокуратурата съобщиха, че са образували досъдебно производство по сигнал, постъпил до главния прокурор Сотир Цацаров на 16.01.2017 г.

Малка, но важна подробност е, че на 20 април – ден, след като видеото с твърденията на Дончев доби популярност, Агенция „БГНЕС“ публикува сигнал (като името на подателя му бе скрито – б.а.), изпратен на същата дата на прокуратурата.

Според официалното съобщение на държавното обвинение сигналът е изпратен и до председателя на Народното събрание, до министър – председателя, до министъра на вътрешните работи и до председателя на ДАНС, но от прокуратурата уточняват, че до настоящия момент на прокуратурата не са известни предприетите от тях действия.

След постъпването на сигнала в СГП е извършена проверка на твърденията в него от екип прокурори. „Разследването, образувано днес в резултат на проверката, трябва да установи дали членовете на независимия регулатор са изпълнявали задълженията си за контрол по отношение на изпълнението на основни елементи от бизнес програмите на газоразпределителните дружества и дали действително направените инвестиции от тези дружества отговарят на заявените от тях и утвърдени от КЕВР. Изпълнението на тези задължения /контрол за съответствие на действително направени инвестиции в газоразпределителните мрежи със заявените в утвърдените от КЕВР бизнес планове/ има пряко отношение върху цената на газта за крайния потребител. Предмет на разследване ще бъде и осъществено през март 2015 г. вливане на търговски дружества в „Софиягаз” /впоследствие  „Овергаз мрежи” АД/ и по-точно дали действията на КЕВР в тази насока не са довели до запазване на необосновано висока продажна цена на газта“, се сочи в съобщението на прокуратурата.

Оттам съобщават също, че друга насока на разследването е свързана с подадена на 20 януари 2011 г. от „Овергаз Инк“ АД до ДКЕВР жалба срещу „Булгартрансгаз“, занепредоставяне на достъп до газопреносната система и до ПГХ „Чирен”. „В задълженията на регулатора е разглеждане на жалби и произнасяне по тях в двумесечен срок. Въпреки, че Комисията е била сезирана надлежно, в законния срок членовете й не са се произнесли по подадената жалба и не са взели каквото и да е решение. Това е довело до образуване на дело за злоупотреба с господстващо положение пред Европейската комисия срещу БЕХ, „Булгаргаз“ ЕАД и „Булгартрансгаз“, което към момента не е приключило“, съобщават от прокуратурата и добавят, че от „бездействието на длъжностни лица от ДКЕВР, които заемат отговорно служебно положение, могат да настъпят немаловажни вредни последици, изразяващи се както в налагане на финансови санкции, така и в разстройванена енергийната система на държавата.“

„Преценява се и евентуалното извършване на длъжностни престъпления при последното определяне на цените на газта, топлоенергията и водата /за гр. София/, довело до значителен ценови скок за крайния потребител. Предмет на разследване в тази насока е наличието на действителна обоснованост на цените от страна на крупните енергийни доставчици“, заявяват от държавното обвинение и уточняват, че със съдействието на ДАНС се извършват активни действия по изземването на документи, включително и в сградата на КЕВР.

Проверка на “Съдебни репортажи” показа, че описаното в сигнала, публикуван от БГНЕС миналата седмица, напълно се припокрива с насоките на разследване, оповестени днес от прокуратурата. В сигнала се твърди, че газоразпределителните дружества, собственост на Сашо Дончев са с “изтекъл регулаторен период по отношение на утвърдените им цени за разпределение и снабдяване” и от 2013 г. “работят без утвърден бизнесплан, на по-високи цени, без да са изпълнили инвестициите си”. Твърди се също, че чрез вливането на търговски дружества в „Овергаз мрежи” е запазило необосновано високи цени.

“По своята същност газоразпределителните дружества, управлявани от Дончев се занимават с изграждането на мрежи само и единствено до локации, които със сигурност ще доведат до големи продажби съответно и до големи печалби. На много места в страната, където посочените газоразпределителни дружества оперират не се изгражда мрежата, която е утвърдена от Регулатора и дружествтвото е заявило и се е задължило да изгради. По този начин се спестява огромен ресурс за “излишните задължителни инсвестиции”, разпределени впоследствие като печалба към собственика”, пише в сигнала (правописът е запазен – б.а.).

В сигнала е спомената жалбата на Сашо Дончев до Европейската комисия за господстващо положение “Български енергиен холдинг”, “Булгаргаз” и “Булгартрансгаз” на пазара, като се твърди, че през септември миналата година “Овергаз инк” е уведомил писмено “Булгаргаз”, че прекратява договора за доставка на газ. Оттук е направен извод, че заради липсата на икономическа логика в действията на дружеството, се цели да се “повтори ситуацията от 2015 г”, като действията на Сашо дончев създават условия за “умишлено разстройване на функциите на единственото лицензирано дружество за обществена доставка на природен газ – “Булгаргаз”, а оттам и до възникването на “сериозно обществено напрежение”.

Стартът на разследването, започнало четири месеца след подаването на сигнал срещу Дончев, налага главният прокурор недвусмислено да обясни допустимо ли е да се среща неформално с проверявания, докато подчинените му прокурори разследват бизнеса на собственика на “Овергаз”. Още повече, че от прокуратурата съобщават, че сигналът, изпратен през януари срещу Дончев, е адресиран до главния прокурор, който го е препратил на Софийската градска прокуратура.