Четири международни съдийски организации: Освобождаването на съдии в Турция трябва да следва стриктно европейските стандарти

Четири международни съдийски организации изпратиха писмо до Висшия съвет на съдиите и прокурорите в Турция, с което напомнят, че дерогирането на Европейската конвенция за правата на човека не изключва спазването на международните и европейските стандарти при процедурите за освобождаване на магистрати. От Асоциацията на европейските административни съдии, Европейската асоциация на съдиите, Международната фондация „Съдии за съдии” и Европейските магистрати за демокрация и свободи (МЕДЕЛ) изразяват безпокойство във връзка с започналите процедури за освобождаване от длъжност и уволнението на 3500 съдии и прокурори, които са отстранени и срещу тях е започнало наказателно преследване след преврата в Турция.

Организациите подчертават, че несменяемостта на съдиите е основен елемент на съдебната независимост, а международните и европейски стандарти позволяват само много ограничени и специфични изключения от този принцип да бъдат прилагани в рамките на надлежната процедура.

В писмото се цитират Основните принципи за независимостта на съдебната власт на ООН: „Обвинение или жалба, направено срещу съдия в неговата съдебна и професионална компетентност, се разглежда експедитивно и безпристрастно според подходяща процедура. Съдията има право на справедлив процес.” И още – препоръка CM//REC (2010)12 на Комитета на министрите към Съвета на Европа и по-конкретно чл. 50: „Срокът на служба на съдиите се определя със закон. Постоянно назначение се прекратява само в случаите на сериозни нарушения на дисциплинарните или наказателните разпоредби установени от закона, или когато съдията вече не може да изпълнява съдебни функции…”

Чл. 69 от съответната Препоръка казва: „Дисциплинарно производство може да се предприеме, когато съдиите не успяват да изпълняват задълженията си по ефективен и подходящ начин. Такива процедури трябва да се провеждат от независим орган или съд с всички гаранции за честен процес и да се предостави на съдията правото да оспори решението и санкцията. Дисциплинарните санкции трябва да бъдат пропорционални.”

И: „Срокът на служба на всеки съдия може да бъде поставян под въпрос само ако някакво нарушение на дисциплинарните правила или наказателния закон от страна на съдията е ясно установено в съответствие с правилните съдебни процедури” (виж Мнение 18, пар. 44 на Консултативния съвет на европейските съдии – CCJE).

„Следователно, според международното право, съдиите могат да бъдат отстранявани от длъжност или уволнявани само при сериозни основания за неправомерно поведение или некомпетентност след честен процес“, категорични са съдийските организации. В писмото се напомня, дерогирането на Европейската конвенция за правата на човека от Турция не трябва да бъде несъвместимо с останалите задължения на съответната държава според международното право. „С оглед на това, съдиите не могат да бъдат отстранявани/уволнявани на базата на турския Закон за извънредната ситуация, без внимателна преценка на всеки отделен случа и по съответната правна процедура и защита. Всички санкции, наложени без предварително надлежно разследване и доказване на обвиненията в неправомерно поведение на всеки засегнат съдия, са в несъответствие с международните и европейски стандарти за съдебна независимост“, сочат съдийските организации и апелират Висшият съвет на съдиите и прокурорите да приложи и спазва тези стандарти, когато взима решения за уволнение на съдии, които са разследвани.