Нерешени проблеми и заявка за приключване на делата за корупция „по удовлетворителен за обществото начин” от единствения кандидат за председател на САС

13-06-2016; категория: Данните говорят, Мнение; автор: Галина Гиргинова;

Syd

Близо две години Софийският апелативен съд (САС) работи без титулярен председател. След серията провалени избори за административен ръководител на най-големия апелативен съд в страната, управлението му бе поверено след скандална намеса от главния прокурор Сотир Цацаров на ръководителя на Търговското отделение в съда Стефан Гроздев.

Утре съдийската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС) за четвърти път ще гласува кой да оглави САС, а кандидатът е само един – заместник-председателят на съда и ръководител на Гражданското отделение Даниела Дончева. Съдийката е част от ръководството на съда от 2009 г. – заместник е на отстранения председател Веселин Пенгезов и работи в екипа на и.ф. административния ръководител Стефан Гроздев, за когото се твърди, че е близък до ДПС. Нито Пенгезов, нито Гроздев спечелиха доверието на кадровия орган в предишните конкурси, затова въпросът е дали ВСС ще повери ръководството на най-важния апелативен съд в ръцете на трети съдия, който през последните седем години е част от управленския му екип.

За разлика от Пенгезов и Гроздев, чиито имена се свързват в публичното пространство с няколко скандала, съдия Даниела Дончева не е попадала в полезрението на медиите. Въпреки това за проблемите в ръководеното от нея Гражданско отделение на САС се знае от 2013 г. Както „Съдебни репортажи” писа, тогава съдии от Върховния касационен съд (ВКС) извършват проверка в апелативните съдилища за периода 2011-2012 г., а докладът им разкрива, че организацията на дейността в САС търпи сериозни критики. Ето защо проверката завършва с множество препоръки към ръководството на съда.

Мълчанието на ВСС за проблемите в апелативния съд в столицата продължава и до днес, макар съвсем наскоро в заседание на съдийската колегия да бяха разгледани докладите на ВКС по проверката на върховните съдии в апелативните съдилища в периода 2014-2015 г. От анализа на ВКС за САС, с който „Съдебни репортажи” разполага, могат да се направят притеснителни изводи – ръководството на съда не е положило почти никакви усилия, за да изпълни препоръките на върховния съд от преди три години. Това в особена степен важи за Гражданското отделение на съда, ръководено от съдия Дончева.

Докладът сочи, че неравномерната натовареност в Гражданското отделение, констатирана още през 2013 г., продължава да съществува. „Наблюдават се значителни разлики в броя на разпределените на различни докладчици дела в гражданското и търговското отделение, без да е ясно каква е причината и как си са предприетите от ръководството на съда мерки за минимализиране на разликите”, заключват върховните съдии, които преди три години откриват разлики между 100 до 240 дела по-малко на определени състави в Гражданското отделение.

Повтарят се и констатациите за твърде големи периоди от образуването до насрочването на делата – близо 5 месеца. Не е изпълнена и препоръката съдията докладчик да определя дата и часа на съдебните заседания, като съобразява определените правила за насрочване и решаване на делата, а в някои случаи не се спазва разпоредбата на чл. 85, ал 2 от Правилника за организация на съдилищата – след приключване на съдебното заседание съдебният секретар да отразява в книгата на откритите заседания резултата от заседанието, а това води до отлагане на дела без следваща дата на заседанието и без яснота каква е причината.

„Констатират се проблеми в организацията по движението на делата в гражданско и търговско отделение. В някои дела определението на съда, съдържащо указания към страните, се прави късно, което може да компрометира своевременното провеждане на заседанието”, сочат от ВКС и допълват, че има случаи на формално провеждане на заседание по чл. 267 ГПК за подготовка на публичното заседание и за произнасяне на по исканията на страните – например граждански дела се отлагат двукратно за предоставяне на доказателства от страните, за служебна проверка в Търговския регистър с оглед промяната във формата на управление на жалбоподателя, за конкретизация на иска, за служебна справка за наличието на преюдициален спор.

В някои случаи съдът не следи достатъчно за бързината на производството, считат съдиите и конкретизират – по гражданско дело след отлагане на публичното заседание по молба на страната с приложен медицински документ, делото е отложено и втори път за организиране на защитата на същата страна, без необходимостта от такава организация да й бъде указана още при първото отлагане на делото. Други дела се отлагат поради неявяване на ищеца или жалбоподателя. „В други случаи не е ясно защо не е проведено съответното публично заседание”, констатират от ВКС и дават пример – не е ясно защо делото е в първоинстанционния съд, без да е ясно по каква причина и защо не са предприети административни мерки за връщане на делото своевременно. Има дела, по които не е ясна причината за отлагането им – например, делото е отложено за друга дата „по искане на жалбоподателя-ищец”. Има и откровено странни записи по администрирането на делата – част от делата не са разгледани в публично заседание, но причината за това остава неясна, заради липса на запис или записи от рода на „не е влизало в зала”.

Докладът посочва, че в някои случаи образувани дела се прекратяват, защото не е била извършена необходимата проверка при образуването им, не се прилага списък на всички дела, образувано по реда на тяхното постъпване, между които е извършен избора на съдийско назначение за конкретната дата, не е констатирано ръководството на съда да е определило максимален срок за проучване и насрочване на делата, в зависимост от тяхната сложност.

Освен недостатъците в организацията в Гражданското отделение, анализът на ВКС показва, че ръководството на САС продължава да не извършва проверки на организацията и дейността на гражданските и търговските съдии от окръжните съдилища в съдебния район – задължение, което е вменено по закон на апелативните съдилища. Проблемът е съществен, тъй като именно в този период, в който САС е бездействал, избухнаха скандалите в Софийския градски съд, а нередностите в градския съд биха могли да бъдат „прихванати” много по-рано, ако апелативния съд бе изпълнил правомощията си за проверка.

Дублирането на констатациите в двата доклада на ВКС всъщност разкрива бездействието на ръководството на САС да отстрани пропуските в работата си. В същото време решението на нито една от посочените проблемни области не е адресирано в концепцията за управлението на апелативния съд, депозирана от съдия Дончева пред ВСС. Нещо повече – в становище на Български институт за правни инициативи, публикувано в сайта на кадровия орган, се казва, че голяма част от концепцията на съдия Дончева буквално повтаря тази, подадена от съдия Веселин Пенгезов при участието му в конкурса през 2014 г., като в нея фигурират цели копирани пасажи. В останалата си част документът, който представлява визията на съдия Дончева за управлението на съда в следващите пет години, преповтаря отчетните доклади на САС или адресира общо въпроси по съдебната реформа.

Съдии от САС, с които „Съдебни репортажи” разговаря, намериха и откровено притеснителни моменти в концепцията на съдия Дончева. Кандидатката е заложила приоритети, които поставят под въпрос независимостта на съда. В раздел, озаглавен „Корупция” съдия Дончева отбелязва, че в дейността си ще стимулира срещи и дебати между съдии от САС и прокурори, които да бъдат в полза за конкретен напредък и постигане на солидни резултати по дела за корупция и организираната престъпност по високите етажи на властта.

“Най-скорошната стъпка по тази стратегия (за борба с корупцията – б.а.) бе създаването през април 2015 г. на по-солидно междуведомствено звено към Софийска градска прокуратура за разследване и наказателно преследване на корупцията по високите етажи на властта”, подчертава кандидатката. Според нея са налице признаци, че това по-тясно сътрудничество между службите в рамките на специализирана структура започва да дава положителни резултати. „Редица случаи са внесени в съда. Други са в процес на разследване. Същевременно обаче оценката на усилията на България да се справи с корупцията по високите етажи на властта ще зависи от постановяването и изпълнението на окончателни съдебни решения. Смятам като административен ръководител да съблюдавам, в рамките на правомощията си по закон, тези производства в САС да приключват по удовлетворителен за обществото начин”, отбелязва съдия Дончева. Последното обаче логично поставя въпроса какво се разбира под удовлетворителен за обществото краен резултат от делата и дали заявката не накърнява независимостта на съдебната власт, защото съдът е арбитър между страните по делата, а не борец с корупцията (въпреки разбиранията на главния прокурор в тази посока). Още повече, че САС е ключов апелативен съд, в който на проверка подлежат решенията по дела за корупция и лица с имунитет.

Съдия Дончева обещава още да съблюдава стриктно спазването на закона за борба с корупцията. “След приемане на целенасочени законодателни изменения за справяне с ключови проблеми в наказателните производства, по специално засягащи сложните дела за корупция и организирана престъпност, ще се стремя да намерят отражение в наказателната политика на съда”, се казва в концепцията й.

Дали тези въпроси ще бъдат поставени на обсъждане утре по време на изслушването преди избора на нов председател на САС е спорно. В този мандат при ключови избори за председатели на съдилища ВСС избягваше да коментира дори данни за корупция, а съмненията за лошо администриране на съдилищата бяха пренебрегвани с общи кухи формулировки за притежаваните професионални и морални качества на кандидатите. Двойният отказ на съвета да повери ръководството на САС в ръцете на Нели Куцкова, чиято репутация и управленски качества не са поставяни под въпрос, е доказателство, че кадровият орган няма да рискува да направи втора „грешка” като тази с новото ръководство на Софийския градски съд, което изчисти възможностите за злоупотреби в съда, и да изпусне контрола над най-големия апелативен съд в страната.

Месец след изборите – прокуратурата знае за бюлетините толкова, колкото и преди

Цацаров и Цветанов в сблъсък заради Делян Пеевски

Прокуратурата поиска имунитета на депутата от ГЕРБ

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – втора част

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – първа част

Борислав Сарафов, сн. Дневник

Прокурорската колегия инсталира Борислав Сарафов за временен главен прокурор

Той ще ревизира исканията за сваляне на депутатски имунитети
Снимка: ПРБ

Висшият съдебен съвет отстрани главния прокурор за уронване на престижа на съдебната власт

Предложението се изпраща на президента за указ за прекратяване на мандата на Иван Гешев
vss

Кадруване извън мандат. Какви избори за лидери в системата прави ВСС? (ЧАСТ ВТОРА)

Снимка: Дневник

Кадруване извън мандат. Какви избори за лидери в системата прави ВСС? (ЧАСТ ПЪРВА)

Снимка: Дневник

“Този избор изглежда предрешен“. Съдията от ВАС Добромир Андреев е новият председател на АССГ

Снимка: Bird.bg

Отложиха избора за председател на АССГ. Инспекторатът към ВСС ще проверява един от кандидатите заради твърдения за натиск по дела

Обвиненията срещу Добромир Андреев - за ходатайство по дело между „Национална лотария“ и НАП
Снимка: Bird.bg

Магистрат с „абсолютно компрометирани качества“ или „добър човек“. Кой ще оглави най-големия административен съд в страната?

vss

Заради „неверни, негативни неща“ единственият кандидат за председател на РС-Благоевград се отказа от конкурса

VSS

Без изненади: братът на бившия член на ВСС Димитър Узунов оглави Окръжния съд в Благоевград

Снимка: Дневник

Налице е позитивизъм. Как за кандидата за председател на Окръжен съд – Благоевград гласуват ръководството на съда, командированите магистрати, председатели на други съдилища, съпругата му и…той самият

46 коментара

  • Pingback: Изборът за председател на Софийския апелативен съд се отлага заради болничен на съдия Даниела Дончева | Съдебни репортажи

  • Hizpgy на 11.01.2024 в 05:02:36

    strongest otc allergy med skin allergy tablets list skin allergy tablets list

    Отговор
  • Noysme на 15.01.2024 в 02:12:39

    best over the counter medication for gerd glucophage 500mg over the counter

    Отговор
  • Kliqpy на 15.01.2024 в 22:45:53

    order accutane 40mg pill buy isotretinoin for sale order isotretinoin online

    Отговор
  • Pmxqeu на 18.01.2024 в 03:58:28

    amoxil 500mg drug buy amoxil no prescription amoxil medication

    Отговор
  • Hufipf на 18.01.2024 в 07:27:59

    strongest sleeping pills over counter provigil 100mg us

    Отговор
  • Bnhysu на 19.01.2024 в 17:26:30

    azithromycin price azithromycin order online order zithromax

    Отговор
  • Zjsaxq на 20.01.2024 в 00:09:29

    buy gabapentin 800mg online gabapentin cheap

    Отговор
  • Knarjm на 21.01.2024 в 09:44:31

    azithromycin 500mg over the counter azipro 250mg pill azipro 250mg drug

    Отговор
  • Zhyqaj на 21.01.2024 в 18:33:13

    lasix 40mg sale cost lasix

    Отговор
  • GeorgeFup на 22.01.2024 в 08:39:20

    https://mikrozajmy-na-kartu.ru/

    Отговор
  • Kakcck на 22.01.2024 в 23:25:58

    omnacortil 10mg price buy prednisolone 20mg pills omnacortil 20mg for sale

    Отговор
  • Bhouoa на 24.01.2024 в 22:08:39

    order amoxicillin generic amoxil without prescription amoxil 500mg price

    Отговор
  • Uukxps на 25.01.2024 в 13:46:02

    vibra-tabs order online purchase doxycycline generic

    Отговор
  • Mlyueq на 26.01.2024 в 21:54:17

    albuterol pill ventolin online albuterol generic

    Отговор
  • Aruvum на 27.01.2024 в 19:54:47

    brand augmentin 375mg brand clavulanate

    Отговор
  • Xstlxg на 28.01.2024 в 20:12:22

    levothyroxine where to buy levothroid online cheap levothroid sale

    Отговор
  • Frqvqn на 29.01.2024 в 07:01:02

    vardenafil 20mg brand levitra 10mg for sale

    Отговор
  • Ucoeot на 30.01.2024 в 00:32:18

    buy clomid 100mg online purchase serophene pills clomid where to buy

    Отговор
  • Xwdnda на 30.01.2024 в 10:19:04

    buy generic tizanidine 2mg buy zanaflex without a prescription tizanidine 2mg for sale

    Отговор
  • Qzssor на 31.01.2024 в 20:32:14

    buy cheap semaglutide rybelsus 14 mg us rybelsus for sale online

    Отговор
  • Kbisvc на 31.01.2024 в 23:38:18

    order deltasone 20mg pills order prednisone 5mg without prescription generic prednisone 40mg

    Отговор
  • Aykzfv на 02.02.2024 в 15:19:48

    buy isotretinoin online cheap isotretinoin 40mg without prescription order accutane 20mg for sale

    Отговор
  • Bflzdc на 02.02.2024 в 15:33:24

    cost rybelsus 14 mg buy rybelsus tablets purchase semaglutide online

    Отговор
  • Xcmmsy на 04.02.2024 в 02:51:41

    ventolin price albuterol pill albuterol inhalator over the counter

    Отговор
  • Pjgoxx на 04.02.2024 в 05:48:51

    purchase amoxicillin sale cost amoxil 250mg order amoxicillin 250mg online

    Отговор
  • Iwpucp на 05.02.2024 в 20:00:16

    augmentin where to buy buy augmentin 625mg online cheap buy generic augmentin over the counter

    Отговор
  • Blaitq на 05.02.2024 в 23:20:02

    zithromax uk buy generic zithromax for sale order azithromycin 500mg generic

    Отговор
  • Mhotvy на 07.02.2024 в 11:32:39

    levothyroxine canada buy levothroid tablets buy levothyroxine tablets

    Отговор
  • Flqffo на 07.02.2024 в 14:45:31

    order prednisolone pills omnacortil 5mg over the counter buy prednisolone 10mg pills

    Отговор
  • Gbbvpf на 09.02.2024 в 04:40:12

    serophene online order clomiphene 50mg without prescription brand clomiphene 50mg

    Отговор
  • Glrwqp на 09.02.2024 в 06:37:00

    buy gabapentin generic cheap neurontin 600mg neurontin 600mg tablet

    Отговор
  • Lsutwp на 10.02.2024 в 21:04:56

    buy furosemide pills diuretic purchase lasix purchase lasix pill

    Отговор
  • Djhlys на 11.02.2024 в 11:28:40

    canadian viagra online pharmacy purchase viagra generic cheap viagra

    Отговор
  • Ilecdv на 12.02.2024 в 11:54:58

    order monodox without prescription doxycycline 100mg pills doxycycline us

    Отговор
  • Pgoflh на 13.02.2024 в 01:04:57

    buy semaglutide 14 mg order semaglutide 14 mg pill rybelsus 14 mg cheap

    Отговор
  • Yewtbd на 13.02.2024 в 20:34:26

    roulette games free spins no deposit free online poker games

    Отговор
  • Ehpgaf на 14.02.2024 в 11:25:31

    levitra 20mg uk cost vardenafil order levitra pills

    Отговор
  • Gkbotq на 15.02.2024 в 03:59:15

    lyrica 75mg brand pregabalin 150mg sale oral lyrica 75mg

    Отговор
  • Jqteal на 16.02.2024 в 11:04:46

    aristocort 4mg price triamcinolone 10mg usa order generic aristocort 4mg

    Отговор
  • Bhkzqq на 17.02.2024 в 06:57:05

    cialis 20mg for sale cialis 20 buy tadalafil online cheap

    Отговор
  • Uldago на 21.02.2024 в 15:02:57

    purchase metformin pill metformin 1000mg brand where to buy glucophage without a prescription

    Отговор
  • Trltrl на 23.02.2024 в 11:32:00

    buy acyclovir 400mg generic zovirax oral buy zyloprim generic

    Отговор
  • drelt на 16.08.2024 в 17:07:44

    Las Instagram stories se pueden ver en m?vil y ordenador, pero ?nicamente pueden subirse desde la aplicaci?n m?vil salvo que uses una extensi?n de Instagram. Tambi?n puede hacerlo yendo a su perfiles y lista de seguidores. Toque en el Puntos 3 junto al seguidor que desea silenciar y luego toque Mudo. ?La soluci?n? Pues como el ‘unfollow’ est? descartado, si la red social es Instagram y no quieres ver m?s publicaciones ni Stories de ese contacto, prueba a silenciarlo de una de estas dos maneras: Incluso para las cuentas empresariales, el n?mero de seguidores sigue siendo abiertamente visible para todos los usuarios de la plataforma. La raz?n de ello radica en el prop?sito fundamental de las plataformas de medios sociales. La importancia del n?mero de seguidores desempe?a un papel fundamental en estas plataformas, ya que las personas se sienten cautivadas por el n?mero de seguidores. En consecuencia, Instagram no ha proporcionado una opci?n para ocultar su n?mero de seguidores, ya que ir?a en contra de este principio b?sico. https://rylankhbw517284.ampblogs.com/por-que-no-me-deja-entrar-a-instagram-65493437 Por ejemplo, si te fijas en la imagen los nano influencers hasta que no tengan 10 mil seguidores no pueden a?adir un enlace a su story, por lo que te limita el alcance de tr?fico.   T?tulo y descripci?n mejorados con IA Aunque comprar seguidores puede ofrecer beneficios inmediatos, algunos pueden dudar debido a preocupaciones éticas. Sin embargo, es importante entender que comprar fans de fuentes confiables como ViralGrowing puede impulsar el crecimiento orgánico, creando un efecto dominó positivo. Comprar 10000 seguidores de Instagram no tiene por qué estar mal y menos a un buen precio. Y no te olvides que solamente tener m?s seguidores no sirve de nada. Si realmente quieres ganar dinero en Instagram, tienes que aprender a redireccionar el tr?fico de tu cuenta a tu web.

    Отговор
  • jkecfldxw на 18.08.2024 в 15:18:36

    Ocurre porque quiz?s has realizado tu solicitud de cobro con un m?todo de pago distinto al que usaste para tu dep?sito o la informaci?n proporcionada en tu solicitud de retiro no era precisa. ?Te has preguntado c?mo pagar con bitcoin en tus casinos online favoritos? Pues aqu? te traemos toda la informaci?n que necesitas para que desde ya puedes usar tus bitcoins cada vez que entres a jugar. Hay muchas criptomonedas disponibles en los casinos online. Aqu? te hablaremos de las cinco m?s utilizadas en los casinos online. Queremos ayudarte a que escojas las que m?s se adapte a sus necesidades. En los ?ltimos a?os las casas de apuesta y los casinos online no han parado de crecer en nuestro pa?s. Si se usan con cabeza, y con un dinero que estemos dispuestos a perder, podemos pasar un buen rato e incluso ganar algo de dinero. Adem?s, con el crecimiento de las criptomonedas, cada vez son m?s los que aceptan bitcoin como medio de pago. Pero, ?qu? ventajas y desventajas tiene usarlo? https://mega-wiki.win/index.php?title=Mejores_paginas_para_criptomonedas Este modelo deben presentarlo todos los contribuyentes con saldos en criptomonedas superiores a los 50.000 euros.  En la declaración se pagan impuestos por los ingresos obtenidos en el ejercicio, incluidos los derivados de las criptomonedas. Ahí está el matiz. Hola, ?qu? est?s buscando? Respecto a c?mo afecta a cada uno, todav?a se mantienen algunas limitaciones para quienes poseen cantidades menores. En resumen, el documento nos informa de que no habr? obligaci?n de declarar cuando el saldo de las criptomonedas a 31 de diciembre no supere la equivalencia de 50.000 euros. Una de las principales novedades que trae esta nueva ley es la obligaci?n de informar tambi?n sobre las criptomonedas depositadas en monederos situados en el extranjero, lo que significa que mientras tengas tu domicilio fiscal en Espa?a, deber?s informar a la Administraci?n Tributaria sobre todas las criptomonedas que tengas incluy?ndolas en tu declaraci?n sobre bienes y derechos en el extranjero (modelo 720), a partir de un determinado volumen de criptomonedas y de conformidad con la normativa de este modelo, que actualmente est? siendo revisada.

    Отговор
  • jslftxivm на 08.09.2024 в 09:22:25

    After being eliminated from playoff contention, the Wizards have shut down their best players for the 2022-23 regular season. Kyle Kuzma, Deni Avdija, Kristaps Porzingis, Monte Morris and Bradley Beal will be unavailable for these last two games as Washington tries to get into a better position for the 2023 NBA Draft. Predictions are calculated by a data-driven algorithm (raw power score) that ranks head-to-head matchup results within a closed network of games. Prediction confidence is determined by the delta between each team’s raw power score. Watch live NBA games without cable on all your devices with a seven-day free trial to Fubo! MONEY LINE: Suns After that, the Brooklyn Nets (+700), Milwaukee Bucks (+750) and Los Angeles Clippers (+850) have more favorable odds than the Suns. The Suns were 12-14 ATS last season when playing as at least 6.5-point favorites. https://sethbeff075308.review-blogger.com/51306981/nba-odds-mvp Providing local community news since 2015. Serving the communities of Sagamore Hills, Northfield Center, Northfield Village and Macedonia in the beautiful State of Ohio. © 2024 Piedmont Airlines, Inc.    An Equal Opportunity Employer.   MGM says the resort will offer a comprehensive package of pay and benefits with average salaries of more than $40,000. The majority of MGM Springfield’s jobs will be full-time positions with benefits. World’s Largest Sportsbook Join the MGM Resorts Talent Community today and be the first to learn about new opportunities that match your skills and interests. Stay connected with us and discover a world of growth and possibility that awaits you. Sign up now and take the first step towards a career that’s as rewarding as it is exciting.

    Отговор

Вашият отговор на Xcmmsy Отказ