ДПС настоява кадруването във ВСС да бъде тайно

Тайното гласуване по кадрови въпроси във Висшия съдебен съвет (ВСС) трябва да се запише в Закона за съдебната власт (ЗСВ). За това настояват от ДПС, стана ясно от думите на Четин Казак пред Правната комисия на парламента по време на обсъждането на т.нар. първи пакет промени в ЗСВ, който урежда разделянето на кадровия орган на съдийска и прокурорска колегия. Казак напомни, че ДПС е било категорично против отпадането на тайното гласуване от Конституцията, но декларира, че „в знак на добра воля за продължаване на усилията за съдебна реформа” от партията ще подкрепят проекта на Министерството на правосъдието. Въпреки това той настоя въпросът да се подложи на ново обсъждане. „Резервите ни за явното гласуване по кадрови въпроси са в сила. Няма по-сигурен начин да лишите член на ВСС от възможността да гласува по съвест, явното гласуване отваря широко врати за контролиран вот”, изтъкна Казак.

Тезата на ДПС обаче е в пълно противоречие със случващото се в кадровия орган. Именно тайното гласуване бе в основата на скандала с първата процедура за избор на председател на Софийския апелативен съд, когато се оказа, че членовете на ВСС, изказали се положително за единствения кандидат за поста Нели Куцкова са повече от тези, които са гласували за нея.

Чавдар Георгиев от БСП пък очаквано обяви, че като „единствената политическа опозиция на управляващите” от партията няма да подкрепят проекта, тъй като съдебната реформа е сбъркана. По думите му проектът ще доведе до излишна централизация, ще отвори вратата за влияние на неизяснени обществени организации, като „организации на съдии например”, а в нормите имало ред спорни моменти, които водят до подмяна правомощията на конституционно установения орган ВСС.

Дискусия имаше и по отношение на въпроса с какво мнозинство да се взимат решенията в двете колегии. Според проекта на правосъдното ведомство по кадровите въпроси решенията ще се взимат с квалифицирано мнозинство от 8 гласа, а в прокурорската колегия – с 6. Всички останали ще изискват повече от половината гласове в колегиите. Димитър Лазаров от ГЕРБ каза, че е „политически неубедително” решението мнозинствата да са различни.

Зам.-председателят на Върховния административен съд Боян Магдалинчев имаше забележки по отношение на обжалването на избора на членове на ВСС от професионалната квота. В проекта се предвижда жалбите да се разглеждат от смесени състави от ВКС и ВАС, но Магдалинчев заяви, че този вариант е противоконституционен, като имало и тълкувателно решение на Конституционния съд. Той изтъкна, че смесени състави се предвиждат само в АПК и то по процедурни въпроси, затова обобщи, че проектът на ЗСВ изпада в „популизъм”. Тук се включи бившият конституционен съдия Благовест Пунев, който оглавява работната група по ЗСВ в министерството, и обясни в организацията по избора на членове на съвета участват двете върховни съдилища и е редно контролът отново да бъде в тях. „Що се отнася до тълкувателното решение на КС, то то се отнасяло до решенията на ВСС по неговата компетентност, а не до избора”, каза Пунев и подчерта, че не вижда нищо противоконституционно в нормата. Според правосъдния министър Екатерина Захариева пък така се гарантира доверие в прекия избор на членовете на ВСС.

Председателят на Комисията по предложенията и атестирането Милка Итова изрази резерви към начина, по който е уредено атестирането в ЗСВ. “Създава се хибрид между постоянно действащ и непостоянно действащ ВСС. Част от тези членове ще бъдат избрани пряко от магистратите, а други – избрани от пленуми или общи събрани. Дали членовете на атестационните комисии, които не са от състава на колегиите ще имат право на глас? Има доста неясноти и е добре да се направи подробен регламент във втория пакет от изменения на ЗСВ”, каза Итова. И каза, че броят на членовете на тези комисии може да стигне до 30-50 човека, за които няма предвиден бюджет. „Нека е отделна централизирана комисия от командировани магистрати, но не този хибрид, който се предлага”, поиска тя.

Правосъдният министър Екатерина Захариева контрира, че въпросът с атестационните комисии е бил обсъден подробно. “Атестационната комисия ще прави предложения, но решенията ще се взимат от съответната колегия. Такова възражение нямаше в становището на Висшия съдебен съвет”, направи забележка Захариева.

Проектът бе приет с 16 гласа „за”, против гласуваха двамата представители на БСП.