Година и половина след скандалите „Белведере“ и „КТБ“: Богдана Желявска невинна за нарушенията на случайното разпределение на делата и хаоса в управлението на съда

Ала Ситнилски: ВСС образува дисциплинарно производство срещу съдия с глас по-малко
10-03-2016; категория: Новини; автор: Галина Гиргинова;

Bogdana-ZHelyavska

Година и половина след безпрецедентните бунтове на съдиите от София, последвали скандалите със случайното разпределение на делата „Белведере“ и „КТБ“ в Софийския градски съд (СГС), Висшият съдебен съвет (ВСС) приключи дисциплинарното производство срещу бившия зам.-председател на съда от екипа на Владимира Янева и ръководител на Гражданското отделение Богдана Желявска без да наложи наказание на съдийката. За амнистирането на съдийката гласуваха 14 от членовете на ВСС, 6 бяха против.

Дисциплинарното дело бе образувано през февруари миналата година по предложение на председателя на Върховния касационен съд (ВКС) Лозан Панов и бившия правосъден министър Христо Иванов, което стъпваше върху доклада от проверката на ВСС в СГС. Ревизията показа десетки нарушения в организацията на съда, съмнения в случайното разпределение на делата, абсолютен хаос в администрирането на най-големия окръжен съд.

Днешното решение бе предизвестено, тъй като мнозинството в дисциплинарния състав по делото на Желявска – Румен Боев и Димитър Узунов (Камен Иванов е с особено мнение), предложи на пленарния състав да не наказва съдийката. Съпротивата срещу налагането на санкции на бившoто ръководство на СГС започна още в края на 2014 г., когато избухнаха скандалите, а проверката бе инициирана от ВСС, след като съдии от СГС, Софийския районен съд и Софийския апелативен съд поискаха оставката на ръководството на съда заради нарушения на случайното разпределение на делата. Съветът се задейства едва след публичната подкрепа на посланици от ЕС към настояванията на съдиите за проверка.

Разбунтувалите се съдии бяха изслушани от ВСС и разкриха редица нерешени проблеми в съда, трудна комуникация с ръководството, липса на еднаква натовареност, нарушения в случайното разпределение и практики за командироване и разкомандироване, които не следват никакви правила. Повечето от изложеното от съдиите се потвърди от доклада, като в хода на проверката са открити и още нередности. Както „Съдебни репортажи“ писа, съдия Желявска разпределяше делата не само в Гражданското, но и в Търговското отделение на съда в разрез със задължението ръководителите на отделения да разпределят делата в тях.

По време на изслушването на съдиите стана ясно, че разпределението на делото „Белведере“, заради което френският посланик нарече съдия Румяна Ченалова „гнила ябълка“, е в нарушение на практиката. Оказа се, че дела, постъпили в същия ден са разпределени на следващия. Освен това Желявска бе поверявала разпределението на делата на съдебни помощници, които са се подписвали на протоколите вместо нея. В Гражданското отделение бе констатирано неравномерно разпределение на делата с фрапантни разлики между натовареността на отделните съдии. Не бе направена и организация въззивните граждански дела да се разпределят по тежест. При заместването на болен съдия в отделението пък важал принципът, че заместват последно командированите съдии, а имало дори случай в графика по дежурствата да е включен съдия, който вече не работил в СГС, а в САС. Част от младшите съдии пък стояли повече от половин година без работа. Съдиите разказаха пред членовете на ВСС за липсата на нормална комуникация между тях и ръководителката на Гражданското отделение, като дори се е стигало до крясъци в коридорите на Съдебната палата.

Докладът на ВСС пък установи, че липсват вътрешни правила, които уреждат механизма за следене и своевременно изравняване на натовареността на съдиите, критерии за възлагане на дела на формираните нови състави, критерии за заместване на отсъстващи съдии и критерии за командироване/откомандироване на съдии. „Не се констатират и трайно установени практики за разрешаването на тези въпроси, които да са известни и общоприложими спрямо всички съдии”, се посочва в доклада.

Проверката показа също, че Богдана Желявска е „присвоявала” дела, които тя е разглеждала – например по молби за освобождаване от държавна такса. В разрез с трайната практика по тях да се произнасят съдиите-докладчици, това е правила Желявска. Изводът в доклада пък бе: „Изложеното дава основание да се направи извод за недобро администриране и организация на описаните по-горе аспекти от дейността в тези отделения (Гражданско и Брачно) на СГС поради липса на системен подход за решаване на проблемите и на ясни правила, респeктивно утвърдени и известни за съдиите добри практики, приложими при всички сходни случаи”.

На фона на всички открити нарушения и съмнителни практики съветът буквално се отрече от констатациите в проверката, която бе направена от почти половината му състав – в нея участваха 12 от членовете на ВСС, които преди това са били съдии.

След решението председателят на ВКС Лозан Панов, който не участва в гласуването, тъй като е предложител на дисциплинарката, коментира лаконично: „Имаме нарушение, нямаме нарушител“.

Юлия Ковачева заяви, че решението по отношение на Желявска „не съдържа отговор на предложението на вносителите“ дали има проблеми при управлението на съда, а само се сочи, че предложението на Панов и Иванов „е бланкетно и не може да се установи дали има нарушение“. Към нея се присъедини и Соня Найденова, която припомни, че в доклада от проверката са се съдържали препоръки към ръководството, а ВСС дори е изискал доклад от председателя на СГС Калоян Топалов кои от тях е изпълнил. „Не искам да си мисля, че този доклад (от проверката в СГС – б.а.) е бил насочен само към работата на един конкретен съдия“, каза Найденова, визирайки уволнението на съдия Румяна Ченалова.

Най-остър бе Калин Калпакчиев. Изказването му бе провокирано и от друго решение на ВСС – да образува дисциплинарно производство срещу съдията от СГС Веселина Ставрева. Не стана ясно какво е провинението й, но от оскъдната информация се разбира, че дисциплинарката е по повод решението й да наложи на Румяна Ченалова парична гаранция, вместо да уважи искането на прокуратурата за задържане под стража. Според „Правен свят“ предложението за образуване на дисциплинарно дело срещу съдия Ставрева е на Даниела Костова, Ясен Тодоров, Румен Боев, Светла Петкова и Димитър Узунов и касае фактът, че съдийката е предоставила достъп до материалите на двама адвокати, като според предложителите такова разрешение трябвало да даде прокурорът по дело, а това било нарушение на чл.198, ал. 1 от НПК, който забранява разгласяване на материалите по разследването без разрешение на прокурор.

Гласуването във ВСС показа, че решението е взето с 12 гласа “за”, 4″против” и 4″въздържал се”. По този повод Калпакчиев каза, че валидно решение по отношение на Ставрева не е взето, тъй като за него не са гласували 13 от членовете на ВСС.

„Предложението е акт на репресия към съдия, постановил акт в съгласие на закона“, каза той и допълни, че напоследък е практика да се „стоварят неудачите на прокуратурата върху съда“, който се сочи за виновен за провалените разследвания.

Дисциплинарният състав, който ще реши дали съдия Ставрева е извършила нарушение, е Юлиана Колева, Калин Калпакчиев и Димитър Узунов. Последният обаче е и сред предложителите на дисциплинарното дело – а по този въпрос има трайна практика както на ВАС, така и на ЕСПЧ, че това нарушава правото на справедлив процес на магистрата.

Калпакчиев каза още, че на днешното заседание пък ВСС показал поредната порция „уродлива дисциплинарна практика“. Калпакчиев каза, че 14 от кадровиците де факто са се отказали от резултатите от собствената си проверка в СГС с днешното решение за Желявска.

Това не е първият път, в който съветът взима решения с по-малко гласове от записаното в закона. Така например Камен Ситнилски бе уволнен с 16 гласа, въпреки изричната норма в Закона за съдебната власт, който изисква 17 гласа за освобождаване на член на кадровия орган.

Месец след изборите – прокуратурата знае за бюлетините толкова, колкото и преди

Цацаров и Цветанов в сблъсък заради Делян Пеевски

Прокуратурата поиска имунитета на депутата от ГЕРБ

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – втора част

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – първа част

Борислав Сарафов, сн. Дневник

Прокурорската колегия инсталира Борислав Сарафов за временен главен прокурор

Той ще ревизира исканията за сваляне на депутатски имунитети
Снимка: ПРБ

Висшият съдебен съвет отстрани главния прокурор за уронване на престижа на съдебната власт

Предложението се изпраща на президента за указ за прекратяване на мандата на Иван Гешев
vss

Кадруване извън мандат. Какви избори за лидери в системата прави ВСС? (ЧАСТ ВТОРА)

Снимка: Дневник

Кадруване извън мандат. Какви избори за лидери в системата прави ВСС? (ЧАСТ ПЪРВА)

Снимка: Дневник

“Този избор изглежда предрешен“. Съдията от ВАС Добромир Андреев е новият председател на АССГ

Снимка: Bird.bg

Отложиха избора за председател на АССГ. Инспекторатът към ВСС ще проверява един от кандидатите заради твърдения за натиск по дела

Обвиненията срещу Добромир Андреев - за ходатайство по дело между „Национална лотария“ и НАП
Снимка: Bird.bg

Магистрат с „абсолютно компрометирани качества“ или „добър човек“. Кой ще оглави най-големия административен съд в страната?

vss

Заради „неверни, негативни неща“ единственият кандидат за председател на РС-Благоевград се отказа от конкурса

VSS

Без изненади: братът на бившия член на ВСС Димитър Узунов оглави Окръжния съд в Благоевград

Снимка: Дневник

Налице е позитивизъм. Как за кандидата за председател на Окръжен съд – Благоевград гласуват ръководството на съда, командированите магистрати, председатели на други съдилища, съпругата му и…той самият

Вашият коментар