Делото за уволнението на Камен Ситнилски е спряно

Тълкувателно дело ще решава дали ВСС има право на „поправителен“ при наказването на магистрати
15-12-2015; категория: Дела; автор: Галина Гиргинова;

kamen-sitnilski
Делото, заведено от Камен Ситнилски срещу уволнението му като член на Висшия съдебен съвет (ВСС), е спряно. Причината е образувано Тълкувателно дело по предложение на зам.-председателя на Върховния административен съд (ВАС) Боян Магдалинчев, с което върховните съдии трябва да решат въпроса дали при отмяна или обявяване на нищожност на решение на ВСС за налагане на дисциплинарно наказание на магистрат или на изборен член на кадровия орган, съдът следва да връща преписката на компетентния административен орган. С други думи съдът ще решава дали ВСС има право на поправителен при наказването на магистрати.

Както „Съдебни репортажи“ писа, Камен Ситнилски бе уволнен през март 2014 г. заради контролирано изтекли записи на разговори между магистрати, от които възникват съмнения за лобиране при избора на прокурорската квота във ВСС. Макар в Закона за съдебната власт изрично да е посочено, че изборeн член на кадровия орган може да бъде наказан с дисциплинарно уволнение, ако 17 от членовете на ВСС гласуват „за“, съветът го уволни с 16 гласа.

Решението очаквано бе обжалвано от Ситнилски, а дописването на закона от страна на кадровия орган не бе прието от тричленния състав на ВАС, който отмени акта на ВСС. Така делото стигна и до петчленния състав на ВАС по жалба освен на ВСС, и на Върховната административна прокуратура. Последва и поредното изключение за бившия член на съвета – петчленният състав бе формиран в нарушение на практиката на съда за старшинството във въззивните състави. Съставът с председател ръководителят на Втора колегия във ВАС съдия Боян Магдалинчев (председателствал и извънредния седемчленен състав, който отмени влязлото в сила решение, с което лифтът на Платото в ски зона Банско бе признат за незаконен), съдия Анна Димитрова (докладчик и един от двама съдии, които еднолично бяха посочени от председателя на ВАС Георги Колев за ад хок съдии в съда в Страсбург), Андрей Икономов (дългогодишен председател на отделение в съда, известен с участието си в аферата „Приморско” и в делото, което заличи „Странджа” като природен парк през 2007 г.), Донка Чакърова и Еманоил Митев (също член на състава по делото за лифта в Банско) постанови, че 16 гласа стигат за уволнението на изборен член на ВСС. Съветът пък прие за “сведение” нарушението и не наказа никого.

Обвързан с решението на петчленния състав, вторият тричленен състав на ВАС можеше да прецени единствено дали ВСС законосъобразно е заключил, че със свои действия Камен Ситнилски е нарушил кодекста на Етично поведение на магистратите и така е уронил престижа на съдебната власт. Двама съдии – председателят на състава и ръководител на Седмо отделение на съда Милка Панчева и съдия Румяна Папазова (също част от 7-членният състав по делото “Банско”) сметнаха, че това е така. Докладчикът по делото Николай Гунчев не бе съгласен с изводите на мнозинството и написа особено мнение.

Така делото отново попадна при петчленен състав на ВАС (с председател Георги Чолаков и членове Светлана Йонкова, Ангел Калинов, Галя Костова и Надежда Джелепова), който на 7 декември спира делото до произнасянето на ВАС по Тълкувателното дело.
От определението на състава се вижда, че Тълкувателното дело е образувано на 23 ноември. Точно месец по-рано петчленен състав на ВАС отмени уволнението на съдия Мария Георгиева от Софийския градски съд (СГС), като постанови, че веднъж „сгрешил“ ВСС няма право на поправителен. Решението на ВАС бе в противоречие с досегашната практика на съда по дела за дисциплинарни наказания на магистрати. Константната практика на съда е, когато намери порок в актовете на ВСС по дисциплинарни дела да връща преписката на кадровия орган за отстраняването им и повторно провеждане на процедурата. В конкретния случай обаче ВАС (председател на съдебния състав е и ръководителят на Пето отделение в съда Анна Димитрова, докладчик по делото е съдия Донка Чакърова, а останалите членове на състава са Андрей Икономов, Марина Михайлова и Илияна Дойчева) постановява, че в нито една друга сфера на обществени отношения наказващият орган, който уволни служител, няма право на „поправителен“, а дисциплинарно уволнените магистрати не би следвало да правят изключение.

Спирането на делото до приключване на Тълкувателното дело означава, че процесът по уволнението на Ситнилски ще надхвърли повече от две години, откакто е образуван и е напълно възможно съдът да реши законно ли е уволнен той като член на ВСС след като изтече мандата на този състав на съвета. Междувременно другите магистрати, участвали в разговорите, които послужиха за уволнението на Ситнилски, бяха напълно оправдани.

Месец след изборите – прокуратурата знае за бюлетините толкова, колкото и преди

Цацаров и Цветанов в сблъсък заради Делян Пеевски

Прокуратурата поиска имунитета на депутата от ГЕРБ

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – втора част

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – първа част

Syd

Съюзът на съдиите до Конституционния съд: След промените в НПК спецсъдилищата стават извънредни

Снимка: Дневник

Делото “КТБ” с трети фалстарт

Защитата на Цветан Василев смята, че процесът трябва да бъде спрян
vss

Мнозинството от съдиите в Софийския градски съд подкрепи Евгени Георгиев за председател

Снимка: БГНЕС

Делото срещу Румяна Ченалова катастрофира и в спецсъда

За четвърти път прокуратурата трябва да поправи обвинителния акт срещу бившата съдийка
Снимка: Дневник

Пленумът на ВСС: Промените в НПК не превръщат спецсъдилищата в извънредни

vks

ВКС прати отстраняването от длъжност на магистрати в Конституционния съд

vas

Пленумът на ВАС одобри предложенията на Георги Чолаков за заместник-председатели

vss

Няма пречка магистратите да бъдат вечни началници, реши Конституционният съд

Снимка: Капитал

Второ отлагане на делото “КТБ”

Syd

И този ВСС смята, че проблем с вечните началници в съдебната власт няма

ССБ против възпроизводството на съдебна номенклатура

Вашият коментар