Христо Иванов: Подходът за създаване на касационна колегия във ВАС повдига поне толкова въпроси, колкото се опитва да реши

В писмо до съдиите правосъдният министър предлага проблемите на съда да се решат по законодателен път
27-10-2015; категория: Новини; автор: Галина Гиргинова;

h-ivanov
Министърът на правосъдието Христо Иванов разкритикува подхода, с който беше създадена Трета колегия във Върховния административен съд (ВАС), защото “буди съмнение в законосъобразността си и повдига поне толкова въпроси, колкото се опитва да реши”. Това се казва в писмо, изпратено от министъра до съдиите във ВАС. Иванов се обръща към върховните съдии по повод решението за създаване на касационна колегия, в която ограничен кръг съдии ще решават делата като последна истанция. Предложението за обособяване на специализирана касационна колегия бе на председателя на съда Георги Колев и бе гласувано и прието на пленум на съда на 19 октомври.

Предложението обаче не беше огласено, нито обсъдено публично, а решението на върховните съдии предизвика остри критики от Висшия адвокатски съвет и Съюза на съдиите, откъдето посочиха, че стесняването на кръга на съдиите, които решават касационните дела, минира принципа за случайно разпределение на делата. Провеждането на пленума без да е спазен чл. 121 от Закона за съдебната власт, според който председателят на ВАС е задължен да уведоми заинтересованите лица (министъра на правосъдието, главния прокурор, председателите на административните съдилища), бе една от причините за възраженията на адвокатурата и ССБ. ВАдС и магистратската оеганизация поставиха въпрос дали подобно решение е в компетенциите на пленума на съда и не нарушава Конституцията и ЗСВ.

Към тези критики сега се присъединява и министърът на правосъдието, който подчертава, че приема за позитивен фактът, че ръководството на ВАС отчита проблемите, свързани с формирането на съставите и отделенията в съда и припомня, че досегашният подход е дал основания да бъде поставено под съмнение прилагането на принципа за случайно разпределение на делата по отношение на петчленните съдебните състави, като този проблем е поставян от години както от гражданите у нас, така и от международните ни партньори. „Безспорно, това не допринесе за доверието в правосъдието“, категоричен е Иванов, който напомня, че тази проблематика да е поставяна в докладите по Механизма за сътрудничество и проверка, но ЕК не е препоръчвала приетото на пленума на ВАС (или друго) конкретно решение.

„Избраният подход за разрешаване на този несъмнено важен проблем повдига много въпроси. От една страна, е съмнително дали подобно вътрешно преструктуриране на ВАС, което въвежда инстанционна йерархичност сред съдиите от един съд, може да стане с решение на пленума. От друга, макар и до голяма степен да премахва липсата на прозрачност и усмотрението на административното ръководство при формиране на касационните състави, избраният модел отново не дава удовлетворително решение на централния проблем: случайността при разпределяне на делата“, сочи правосъдният министър и се присъединяав към критичните гласове – твърде ограниченият брой съдии, които по силата на решението на пленума, ще се сдобият с изключителното правомощие да решават делата на последна инстанция, в значителна степен възпрепятства възможността да се говори за случайност при разпределението.

В писмото се казва, че избраният от ВАС подход рискува да влезе в дисонанс и с усилията на Висшия съдебен съвет, с които „той най-сетне прави необходимото да бъде създаден и въведен софтуер за случайно разпределение на делата, обезпечен с гаранции против манипулации“.

„За съжаление, твърде дългото игнориране на проблема със създаване на гаранции за законоустановеност при формиране на съдебните състави и разпределението на делата, което допринесе за ерозията на доверието в правосъдието, сега се замества от непрозрачен процес без необходимата дискусия и решение, което буди съмнение в законосъобразността си и повдига поне толкова въпроси, колкото се опитва да реши“, счита минситър Иванов. Затова, продължава писмото, няма как да се приеме, че преодолява съществуващия проблем с доверието към независимостта и безпристрастността на съда, защото на практика го задълбочава.

Ето защо правосъдният министър предлага да бъде съставена съвместна работна група с представители на всички компетентни институции и заинтересовани страни, която да изработи законодателно решение на стоящите пред функционирането на ВАС проблеми. „Считам, че само след допълнителна и по-широка дискусия и при закрепване на промените в ЗСВ, бихме могли реално да направим крачка напред“, обръща се Иванов към върховните съдии.

По информация на „Съдебни репортажи“ днес на съда трябваше да реши какъв ще е съставът на спорната Трета колегия, но провеждането му е било отложено. Също както и при свикването на първия пленум председателят на ВАС не е уведомил заинтересованите лица, с което на практика за втори път е нарушил ЗСВ.

Според “Правен свят” до отлагането се е стигнало, тъй като председателят на ВАС първо ще внесе във ВСС искане за разкриване на допълнителни бройки за съдии. Пред изданието Георги Колев е уточнил, че в касационната колегия няма да влязат само 10 души, а повече, но тепърва ще се уточнява точният им брой. По повод многото становища против идеята, Колев заяви, че няма нищо незаконно или противоконституционно в създаването на новата колегия.

Месец след изборите – прокуратурата знае за бюлетините толкова, колкото и преди

Цацаров и Цветанов в сблъсък заради Делян Пеевски

Прокуратурата поиска имунитета на депутата от ГЕРБ

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – втора част

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – първа част

Борислав Сарафов, сн. Дневник

Прокурорската колегия инсталира Борислав Сарафов за временен главен прокурор

Той ще ревизира исканията за сваляне на депутатски имунитети
Снимка: ПРБ

Висшият съдебен съвет отстрани главния прокурор за уронване на престижа на съдебната власт

Предложението се изпраща на президента за указ за прекратяване на мандата на Иван Гешев
vss

Кадруване извън мандат. Какви избори за лидери в системата прави ВСС? (ЧАСТ ВТОРА)

Снимка: Дневник

Кадруване извън мандат. Какви избори за лидери в системата прави ВСС? (ЧАСТ ПЪРВА)

Снимка: Дневник

“Този избор изглежда предрешен“. Съдията от ВАС Добромир Андреев е новият председател на АССГ

Снимка: Bird.bg

Отложиха избора за председател на АССГ. Инспекторатът към ВСС ще проверява един от кандидатите заради твърдения за натиск по дела

Обвиненията срещу Добромир Андреев - за ходатайство по дело между „Национална лотария“ и НАП
Снимка: Bird.bg

Магистрат с „абсолютно компрометирани качества“ или „добър човек“. Кой ще оглави най-големия административен съд в страната?

vss

Заради „неверни, негативни неща“ единственият кандидат за председател на РС-Благоевград се отказа от конкурса

VSS

Без изненади: братът на бившия член на ВСС Димитър Узунов оглави Окръжния съд в Благоевград

Снимка: Дневник

Налице е позитивизъм. Как за кандидата за председател на Окръжен съд – Благоевград гласуват ръководството на съда, командированите магистрати, председатели на други съдилища, съпругата му и…той самият

Вашият коментар