Съдът: ВСС повторно да гласува кандидатурата на Нели Куцкова за председател на Софийския апелативен съд

Висшият съдебен съвет (ВСС) повторно трябва да проведе избора за председател на Софийския апелативен съд (САС), в който единствен кандидат бе съдия Нели Куцкова от съда. Това реши Върховният административен съд (ВАС) по делото, заведено от съдия Куцкова.

Както „Съдебни репортажи” писа, на 30 април тази година, членовете на ВСС не избраха съдия Куцкова за председател на най-големия апелативен съд в страната. Скандалът избухна, тъй като общо 12 членове на ВСС открито заявиха подкрепа за кандидатурата й, но след гласуването се оказа, че положителен вот са дали едва девет от кадровиците. Така кандидатурата й бе отхвърлена, а тайното гласуване в съвета бе напълно компрометирано, защото изборът показа, че част от членовете на ВСС са склонни публично да изповядват една позиция, а после – да гласуват по коренно различен начин. Провалът на конкурса предизвика меко казано остри реакции сред част от кадровиците, които обвиниха колегите си в лицемерие и заявиха, че съветът е доказал своята несъстоятелност. На практика, решението за липса на избор бе взето без всякакви мотиви, защото нито един от членовете на ВСС не изказа отрицателно становище по кандидатурата на съдия Куцкова, която се ползва с авторитет и безупречна репутация в системата.

Съдебният състав на ВАС с председател Александър Еленкова и членове Атанаска Дишева и Тодоров Тодоров посочва, че изборът е проведен в нарушение на закона, тъй като решението на ВСС няма мотиви. „Липсата на мотиви е съществено нарушение на посочените процесуални правила, довело до противоречие на негативното за съдия Нели Куцкова решение на Висшия съдебен съвет и изразените становища от Комисията “Професионална етика и превенция на корупцията”, Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи, и от изказалите се на заседанието членове на Висшия съдебен съвет, които становища обуславят извода, че са налице всички установени от закона предпоставки съдия Нели Куцкова да бъде избрана (назначена) на вакантната длъжност “Административен ръководител – председател на Апелативен съд – гр. София”“, мотивира се съдът. В решението са цитирани становищета на ресорните комисии, според които съдия Куцкова притежава всички необходими качества за административен ръководител, както и изказванията в нейна подкрепа.

По-нататък съдът сои, че ВСС трябва да има предвид и принципите на административния процес по чл. 4, ал. 2, чл. 6, ал. 1 и чл. 7, ал. 2 АПК, според които неговите актове (решения) се издават за целите, на основанията и по реда, установени от закона, след преценка на всички факти и доводи от значение за случая, при упражняване на правомощията (предоставената от правовия ред власт) по разумен начин, добросъвестно и справедливо.

Както „Съдебни репортажи“ писа становището на прокурора от Върховната административна прокуратура Мария Бегъмова също бе, че ВСС е нарушил закона при избора на председател на САС.

В заседанието по делото прокурор Бегъмова сочи пред съда, че оспореният акт на кадровия орган е довел до „нарушаване на основни, фундаментални принципи в работата на ВСС, който е длъжен с дейността си да установява и отстоява принципите на откритост, последователност, предвидимост, честност и не на последно място – безупречен професионализъм”. „Именно поради това и поради широкия обществен резонанс намирам, че в случая е налице хипотезата на чл. 16, т. 3 АПК за встъпване и участие на прокурора в образуваното съдебно производство. Дали и как конкретният адресат ще осъществи правото си на защита при наличие на личен, пряк и непосредствен правен интерес е само и единствено въпрос на негова собствена преценка. Но какви стандарти на поведение показва и какви сигнали излъчва ВСС със своите действия и актове, е въпрос, който вълнува цялото общество”, мотивира се обвинителят.

„На същото и по-силно основание, до отмяна следва да води и създалото се в случая необяснимо и непреодолимо противоречие между изразените мотиви, които са изцяло в полза на кандидата по всички показатели, по които е преценявана кандидатурата съгласно изискването на закона и напълно противоположния краен резултат”, казва още прокурорката.

Решението на ВАС е окончателно, което означава, че ВСС трябва да насрочи отново изслушване на съдия Куцкова и да проведе избора.