Промените в Конституцията тръгват по бързата писта

Със 184 гласа „за“ бяха приети на първо четене промените в Конституцията. 34 народни представители бяха “против”, а осем се въздържаха. Изненадващо от „Атака“ подкрепиха проекта, въпреки че от партията на Волен Сидеров твърдяха, че няма да гласуват за промените в основния закон.

По-късно Явор Нотев от „Атака“ не можа да обясни позитивното гласуване на парламентарната група и заяви, че промените „нямат собствени физиономии и съдържание“. “Ако гласуването беше приключило с мнозинство от 160 гласа, агонията и безспорните разправии по този въпрос щяха да продължат през следващите от 2 до 5 месеца. Оценката ни е, че в този вид те са негодни да променят каквото и да било в съдебната система“, посочи той, цитиран от Агенция „Фокус“. Нотев отрече да е имало договорки между „Атака“ и управляващите.

Поправките в основния закон бяха подкрепени от депутатите от ГЕРБ, Реформаторския блок, ДПС, БДЦ, Патриотичния фронт, четирима независими народни представители и един депутат от АБВ. Преди гласуването Борислав Бориславов от АБВ обясни, че това е символичен знак, а останалите депутати от групата ще се въздържат заради несъгласието на партията на Георги Първанов с разпределението на професионалната и парламентарната квота в прокурорската колегия.

Проектът, който мина на първо четене, е вторият внесен в парламента, след като от ДПС и АБВ настояваха първоначалните текстове да се редуцират. Така “историческият компромис” включваше отпадане на тайното гласуване във Висшия съдебен съвет (ВСС), парламентарния контрол на главния прокурор и възможността всеки съдия да сезира Конституционния съд.

Приетият днес проект предвижда разделянето на ВСС на две колегии – съдийска и прокурорска, които да решават самостоятелно кариерните въпроси на съдиите и прокурорите и следователите, пряк избор на членове на кадровия орган на принципа – един “магистрат – един глас”, увеличаване на правомощията на Инспектората към ВСС и възможността Висшият адвокатски съвет да сезира Конституционния съд.

Христо Иванов: Всеки гражданин има право на независим съд

Преди дебатите правосъдният министър Христо Иванов обясни от трибуната на парламента, че промените в Конституцията не са „на отделен министър, на мнозинство, а са национален проект“. По думите му 800 години след приемането на Магна Харта въпросът за независимостта на съда отново стои пред страната ни. Според Иванов независимостта на съда е „насъщен въпрос за всеки гражданин, който пристъпи дверите на правото“. „Всеки гражданин има право да му гарантираме, че изправяйки се пред съдебния състав, съдът няма да се съобразява с други фактори освен със закона и с вътрешното си убеждение. Ако е поставен под административен натиск, ако има икономически изкушения, обещания за кариерно развитие това може да замъгли съдийската независимост”, поясни министърът.

По думите му идеите в промените в Конституцията, които са доразвити в проекта за Закона за съдебната власт, ще постигнат отговорно лидерство в правосъдната система и обобщи, че за постигането на бързо, ефективно и прозрачно правосъдие е необходим позитивен подбор на кадрите в съдебната власт. “ВСС е кадровият орган на съдебната власт. Ако ВСС прави добър, позитивен подбор на магистратите, ако осигурява добри условия и добра кариерна мотивация, наказва тези, които са се провинили, гарантира високо ниво на компетентност, всичко това ще има непосредствено въздействие върху качеството и бързината на правосъдието”, каза още правосъдният министър.

Иванов заяви, че спорът за разпределението на квотите в прокурорската колегия е важен, но неговото място е между първо и второ четене на законопроекта. Добави също, че наличието наличието на силна парламентарна квота в прокурорската колегия за първи път ще даде отговор на въпроса за създаване на на инструментариум за демократична отчетност на държавното обвинение. „Всеки механизъм може да бъде изкористен, но това не означава, че не трябва да търсим правилното решение“, поясни Иванов.

След него в подкрепа на промените се изказа Данаил Кирилов от ГЕРБ, който заяви: „Изправени сме пред изпитание и се надявам да го издържим по най-достойния начин“, каза той и допълни, че парламентът трябва да вземе принципно решение за поправките, а ако има „спорове по числата“, има достатъчно възможности за дебати.

ДПС и АБВ в последователна защита на безотчетната прокуратура

В изказването си от парламентарната трибуна лидерът на ДПС Лютви Местан припомни, че при приемането на основния закон движението е отказало да подпише Конституцията, тъй в нея имало заложени „ограничения“, станали предпоставка преходът да бъде мъчителен, по-дълъг отколкото от други страни. Независимо от това, заяви Местан, ДПС винаги действало в духа на Конституцията, затова и станало активен участник в сегашните изменения. „Неотменимият принцип на съдебната власт е триединството на съд, прокуратура и следствие, и това стои извън политическата воля на парламентарните групи на това НС. Нито една конституционна промяна не може да противостои на принципа на независимата съдебна власт. Дискусията трябва да започне сега, защото проблемът е очевиден”, каза той.

Местан допълни, че разпределението на професионалната и парламентарната квота в прокурорската колегия е „проблемът на проблемите“ и именно той ще попречи конституционният проект да бъде реализиран успешно. Ето защо, посочи лидерът на ДПС, между първо и второ четене е необходимо тези текстове да се прецизират, за да се гарантира както независимостта на съда, така и на прокуратурата.

На практика проектът предвижда в прокурорската колегия да влизат четирима членове, избрани от прокуратурата, един от следствието, главният прокурор и шестима представители на парламентарната квота като целта е засилване на отчетността на държавното обвинение. От движението бранят последователно безконтролната власт на главния прокурор във ВСС.

Освен това Местан постави и второ условие за подкрепата на ДПС на следващо четене – да не бъде разширяван обхвата на законопроекта, като така се противопостави на заявеното от Реформаторския блок, че смятат да внесат още конструктивни предложения.

Лидерът на ДПС добави, че останалите партии трябва да имат доблест да предизвикат свикване на Велико Народно събрание и тогава щяло да се види реформаторската мощ на партията. Иначе Местан окачестви прекия избор на членовете на ВСС като „огромна промяна“.

В същия дух бе изказването и на председателя на парламентарната група на АБВ Борислав Борисов, който анонсира, че партията ще гласува въздържал се с изключение на един депутат, който ще подкрепи проекта. Борисов каза, че АБВ били последователни в позицията си и всякакви други интерпретации били спекулативни. По думите му действително във внесения от партията проект за ЗСВ съотношението в прокурорската квота било същото като в поправките в Конституция, но двата законопроекта се различавали по „качествено различната философия“. Каква е тя, така и не стана ясно. Според депутата АБВ демонстрирали „позитивно отношение“ към промените.

Михаил Миков: Механичното причисляване към една или друга квота убива органа

Председателят на парламентарната група на БСП Михаил Миков заяви, че мнозинството, формирано около промените в основния закон, се крепи на пазарлъка и е предизборен знак. По думите му БСП няма да участват в това мнозинство, тъй като „аргументите срещу са много повече от тези клишета и това говорене за политическа воля, което е омръзнало на българските граждани“. Според него механичното причисляне към една или друга квота убива органа, а промените ще доведат в крайна сметка до персонална промяна на състава на ВСС, но не и до по-добро управление на съдебната власт.

Радан Кънев: Без съмнение Конституцията ще бъде атакувана пред Конституционния съд

Съпредседателят на Реформаторския блок Радан Кънев заяви, че няма никакво съмнение, че текстовете ще бъдат атакувани пред Конституционния съд и припомни, че тогава РБ ще настоява за „реална реформа“ чрез свикване на Велико Народно събрание. „Длъжни сме да съберем поне 160 гласа, за да дадем шанс на съдебната реформа да започне като процес на изграждане на институционални връзки и контрол”, посочи Кънев.