Правната комисия предлага на Народното събрание и двете кандидатките за главен съдебен инспектор

18-03-2015; категория: Дела, Новини; автор: Галина Гиргинова;
Снимка: БГНЕС

Снимка: БГНЕС

Кандидатите за главен съдебен инспектор съдиите Вера Чочкова и Теодора Точкова бяха изслушани в парламентарната комисия по правни въпроси. След близо два часа, в които издигнатите от 11 неправителствени организации кандидатки представиха на кратко концепциите си и отговаряха на въпроси, депутатите от правната комисия решиха да предложат на Народното събрание два проекта на решение – за избор на Чочкова и за избор на Точкова. Това означава, че до 14 дни парламентът трябва да гласува коя от тях да оглави инспектората, който вече две години е поставен в патова ситуация. За да има избор, са необходими 160 гласа в полза на една от кандидатките или 2/3 от депутатските гласове.

Това е третият опит Инспекторатът към ВСС (ИВСС) да се сдобие с титулярен главен съдебен инспектор. Мандатът на Ана Караиванова изтече в началото на 2013 г., а оттогава две процедури се провалиха – единствената кандидатура на съдията от Върховния административен съд Веселина Тенева бе изтеглена от вносителите от БСП и ДПС, а след това номинациите на съдиите Точкова и Чочкова така и не бяха гласувани в пленарната зала на парламента, преди 42-рото Народно събрание да бъде разпуснато. Изборът бе посочен в два доклада на Европейската комисия като ключов тест за страната ни.

Не е ясно дали в настоящата процедура ще има консенсус около една от двете номинации, тъй като кандидатурите и на двете съдийки са внесени в парламента от осем парламентарни групи. Изслушването им днес мина при вял интерес от страна на депутатите, като първа концепцията си представи Вера Чочкова (наказателен съдия от Софийския градски съд), която представи идеите си ИВСС да се съсредоточи при проверките си не само в срочността на решаване на делата, но и върху качеството на правораздавателната дейност на магистратите. Идеите й, както стана ясно в предишната процедура за избор, са по-революционни. Съдия Чочкова залага в концепцията си разрешаване на системните недостатъци на органите на съдебна власт (натовареност, случайно разпределение на делата, квалифицирането им по сложност и т.н.).

„Вярвам, че институцията има капацитет да възстанови ерозиралия авторитет на съдебната власт”, посочи тя пред депутатите и начерта като приоритети качествената промяна в практиката на ИВСС, уеднаквяването й с тази на ВАС, както и създаване на методика за проверките на инспектората и собствени критерии за разумна продължителност на разглеждането и изписването на делата. „Качественото правораздаване не е само срочно правораздаване”, категорична бе Чочкова, която подчерта, че противното схващане превръща в чиновници магистратите. Като негатив в досегашната работа тя посочи отсъствието на какъвто и да е опит за анализ на дисциплинарната практика и липсата на последващи, контролни проверки в органите на съдебната власт, в които ИВСС вече е констатирал недостатъци. „На мен ми е странно как може да се търси дисциплинарна отговорност, като няма никакви правила. Не става ясно и кога се прави предложение за дисциплинарно наказване на магистратите”, обясни съдийката. Според нея е необходимо сериозно обновяване на сайта на ИВСС, тъй като в него не се качват почти никакви актове от проверки, липсва дори секция, в която да е обяснено какво представлява органът и как гражданите могат да подават сигнали към него. „Дейността на ИВСС като че ли е тайна”, мотивира се тя.

Съдия Теодора Точкова (председател на Административния съд в Хасково, втори мандат) заяви, че в системата са започнали оздравителни процеси като даде за пример приетата Стратегия за съдебна реформа, в която като амбициозна цел е посочено засилване на антикорупционната функция на ИВСС. Според нея ролята на инспекторите е и активно да съдействат на ВСС при атестирането на магистрати и назначенията на административни ръководители. Тя акцентира върху необходимостта за актуализиране на правната рамка в работата на ИВСС и създаването на аналитично звено, което да изработи стандарти, по които да се извършват проверките в органите на съдебната власт.

Точкова подчерта, че е важно инспекторите да „влизат” във високорисковите органи на правосъдието –последните инстанции, натоварените съдилища и прокуратури и тези органи, в които работят по един-двама магистрати. Освен това съдийката планира да се наблюдават и високорисковите дела – дела за несъстоятелност, трафик на хора, корупция и други. „Много внимателно трябва да се подхожда при предложения за дисциплинарни наказания”, обясни тя и посочи, че инспекторатът трябва да се съсредоточи да открие дали в някои съдилища и прокуратури не се симулира висока натовареност с изкуствена бройка дела. Предложи и при съмнения за манипулация на софтуера за случайно разпределение на делата да се ангажира външна фирма за изготвяне на експертиза дали това действително се е случило.

Филип Попов от БСП попита кандидатките как гледат на бъдещо разделяне на ВСС на две колегии и дали това би се отразило на работата на инспектората. Според Чочкова то няма да повлияе на дейността на ИВСС, а Точкова каза, че е изключително полезна идея, но според мен налага промени в Конституцията. Димитър Делчев от Реформаторския блок определи идеите на съдия от СГС като „смели” и я попита дали ще има финансов капацитет за реализацията им. Чочкова обясни, че единствено за обновяването на сайта на ИВСС ще има нужда от допълнителен бюджет, а останалите акценти в концепцията й могат да бъдат реализирани чрез вътрешна реорганизация. Депутатът имаше и индивидуален въпрос към другата кандидатка – дали смята проверките на инспекторите досега за формалистични. Според Точкова проверките не са били формални, но не са били съсредоточени около случайното разпределение на делата. Явор Нотев от Атака отбеляза, че този път парламентът не може да направи грешен избор, тъй като и двете номинации са добри.

Петър Славов от РБ се поинтересува от случайното разпределение на делата. По думите на Вера Чочкова системата се е превърнала е „един балон, който се надуваше и накрая се спука”, а вина затова има и ИВСС. „Заблуда, която се поддържа толкова много време и отвори много врати за корупция”, каза Чочкова. Според съдия Точкова промяната на един софтуер няма да реши проблемите.

В края на изслушването председателят на Правната комисия Данаил Кирилов от ГЕРБ си пожела този път изборът на главен съдебен инспектор да е успешен.

Месец след изборите – прокуратурата знае за бюлетините толкова, колкото и преди

Цацаров и Цветанов в сблъсък заради Делян Пеевски

Прокуратурата поиска имунитета на депутата от ГЕРБ

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – втора част

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – първа част

Снимка: Дневник

След протест на съдии ВСС стопира работата с проблемната ЕИСС

До края на годината разработчикът ще трябва да отстрани пропуските и грешките в софтуера
geshev

На Националното съвещание на прокуратурата: прокурорите се възмутиха от призивите за реподбор на състава на държавното обвинение

Колкото по-обединена била прокуратурата, толкова повече били атаките към нея, приеха "делегатите" в предварително подготвена декларация
vks

ВСС отне управлението на Съдебната палата от председателя на ВКС, въпреки предупрежденията за хаос и щети

Пленумът възложи грижата за сградата на председателя на Софийския апелативен съд
sud-delo

ВСС засекрети одита за случайното разпределение на делата заради конфиденциалност и следствена тайна

Атанаска Дишева: Няма нито една констатация, че системата е пробита
Снимка: Дневник

Съдът ще гледа дела срещу неоснователни действия на администрацията по време на извънредното положение, реши Съдийската колегия

Свидетелства за съдимост ще се издават и на гише
Снимка: Дневник

Съдийската колегия изработва механизъм за реакция при посегателства срещу съдии заради зачестилите атаки срещу магистрати

Кадровиците защитиха четирима съдии, обект на атаки от страни по дела и злонамерени медийни публикации
vss

Съдийската колегия ще разследва съдия Андон Миталов. Председателят на ВКС: Знак към останалите, че за произнасяния могат да бъдат уволнявани

VSS

Съдийската колегия иска доказателства от правосъдния министър по предложението за уволнение на съдия Андон Миталов

Снимка: Дневник

Съдийската колегия ще поиска от САЩ допълнителна информация за съдия Андон Миталов

Председателят на спецсъда: Колегата се ползва с много добро име
vss

Съюзът на съдиите до ВСС: Уронва ли главният прокурор престижa на съдебната власт чрез създаване на впечатление за превръщането на прокуратурата в политически властови център

Вашият коментар