И този Висш съдебен съвет продължи традицията за саморазправа със съдия Мирослава Тодорова

Бившият председател на Съюза на съдиите понижена до районен съдия
27-03-2014; категория: Новини; автор: Галина Гиргинова;
Снимка: Дневник

Снимка: Дневник

И този състав на Висшия съдебен съвет (ВСС) продължи традицията на предшествениците си за саморазправа с бившия председател на Съюза на съдиите Мирослава Тодорова. На днешното заседание на кадровия орган на съдебната власт 14 от членовете на съвета гласуваха съдия Тодорова да бъде понижена в районен съдия за срок от две години заради две забавени дела. След заседанието съдията коментира, че ще обжалва решението на ВСС, защото давността за дисциплинарно преследване е изтекла, а наказанието е наложено за нарушение, което вече е било санкционирано.

Предложението на дисциплинарния състав (Милка Итова, Галя Георгиева и Васил Петров) бе за наказание намаляване на заплатата с 25% за две години. При обсъждането обаче, което се провежда на закрито, избраният от прокурорската квота член на ВСС Румен Боев е предложил по-високото наказание – понижаване в районен съдия, научи „Съдебни репортажи” от членове на съвета. Боев сравнил казуса на Тодорова с наскоро понижения съдия от Софийския градски съд Мариян Марков, който обаче бе наказан не за две, а за 10 забавени дела, като това не беше първото му провинение. Освен това предложението на дисциплинарния състав за наказание бе уволнение на съдия Марков, но в крайна сметка съветът реши да наложи по-леко наказание.

Името на Румен Боев пък нашумя най-вече покрай контролирано изтеклите разговори между висши магистрати, сред които и той. Скандалът доведе до образуването на дисциплинарно производство срещу друг член на съвета, избран от прокурорската квота – Камен Ситнилски, временното му отстраняване и меко казано странното му уволнение с 16 гласа “за” при нужни 17 гласа. Акцията срещу Ситнилски, който бе обвинен в уронване на престижа на съдебната власт, обаче не засегна Боев, срещу когото не последва дисциплинарно преследване. Двойният стандарт на Етичната комисия бе обяснен с факта, че като зам.-главен прокурор Ситнилски имал лостове за влияние върху подчинените си, каквито Боев, като прокурор в Апелативна прокуратура Пловдив, не притежавал.

И още една подробност направи впечатление на журналистите – досега при гласуването на дисциплинарни наказания електронното табло в залата, от която може да бъде наблюдавано заседанието на ВСС, показваше всеки резултат. Днес обаче то не работеше и журналистите не можаха да проследят гласуването. Новата практика явно е в следствие от неприятната изненада, при гласуването на уволнението на Ситнилски, когато медиите разбраха за прегласуваното решение. Членовете на ВСС не успяха да дадат смислено обяснение за настъпилия конфуз.

По-късно пред „Дневник” съдия Мирослава Тодорова коментира, че по време на изслушването Румен Боев не й е задал нито един въпрос, а той не познава работата й като съдия. “От гледна точка на европейските стандарти недопустимо е прокурор да иска по-тежко наказание за съдия. Ако някой си мисли, че ще напусна, за да не се срещам пак с ВСС – няма да стане. Не се притеснявам и от работата като районен съд, много харесвам районните съдии. В този смисъл – новините не са необичайни – всички отдавна знаят – проблем в администриране на съдебната власт има. Няма промяна и в ясната перспектива – съдиите ще продължат да работят за постигане независимостта на съда и неминуемо ще я постигнат, голямата част от пътя вече е изминат”, казва бившият председател на Съюза на съдиите.

„Решението е незаконосъобразно и е демонстрация на сила”, категорична е съдия Тодорова.

Решението на ВСС от днес продължава практиката на предишния състав на съвета за особено строги наказания за инакомислещите. Съдия Мирослава Тодорова бе уволнена през лятото на 2012 г., което бе и завършек на медийната кампания срещу нея, подклаждана от откровено неверните изявления на бившия вътрешен министър Цветан Цветанов, който ще остане в историята с упреците си към съдебната система, коментарите на съдебни решения и кръщаването на МВР-акции на съдии. Именно срещу този подход на накърняване на независимостта на съдебната власт протестираше остро съдия Тодорова. Уволнението й бе последвано от безпрецедентен протест на съдии, прокурори и адвокати пред сградата на Висшия съдебен съвет, а саморазправата с нея бе определена от Европейската комисия, независими чуждестранни наблюдатели и неправителствените организации като откровено политическо уволнение, целящо да стопира критиките към ВСС и изпълнителната власт, отправяни от Тодорова.

Наказание с изтекла давност

Мирослава Тодорова вече беше наказана през 2011 година с 15% намаляване на заплатата за забавянето на мотивите по 17 дела. Малко след това по сигнали на близката до Цветан Цветанов председателка на Софийския градски съд Владимира Янева и председателя на Софийския апелативен съд Веселин Пенгезов и проверка на Инспектората към Висшия съдебен съвет, ВСС отново започна дисциплинарно производство срещу бившия председател на Съюза на съдиите и я уволни заради три забавени дела. Съдия Тодорова обаче обжалва решението и Върховният административен съд върна преписката на ВСС и я възстанови на работа с мотив, че наказанието е несъразмерно голямо спрямо извършените нарушения. В решението на ВАС се сочеше също, че по едно от делата е изтекла давността за дисциплинарно преследване, а нарушенията на Тодорова не могат да се считат за системни.

Именно за останалите две дела този състав на ВСС трябваше да реши какво наказание да наложи на съдия Мирослава Тодорова. Пред съвета бившият председател на Съюза на съдиите е застъпил тезата, че и по тези две дела давността за дисциплинарно преследване отдавна е изтекла, научи „Съдебни репортажи”. Освен това законът забранява магистрат да бъде наказван два пъти за едно и също нарушение, а забавянията на мотивите на двете дела са санкционирани веднъж с намаление на заплата и веднъж с уволнение от предишния съвета.

Висшият съдебен съвет, твърди съдийката, не е взел предвид и високата й натовареност в периода. От справките в СГС се вижда, че съдия Тодорова е един от най-натоварените съдии, като само за 2011 г. е приключила над 300 дела, а горните инстанции не са отменили нито една нейна присъда. За сравнение – някои от наказателните съдии не са решавали повече от 40 дела на година. В същото време кадровият орган на съдебната власт не взима предвид и някои съществени фактори – натовареност, фактическа и правна сложност на делата, качеството на актовете, условията, в които магистратът е работил. Всичко това нееднократно е посочвано от ВАС като изключително важно за преценката на ВСС какво нарушение е извършил магистратът и какво следва да е неговото наказание. Кадровият орган на съдебната власт обаче последователно отказва да се съобразява с решенията на ВАС и нееднократно е демонстрирал непоследователна и непредвидима дисциплинарна практика, за което бе остро критикуван в последния доклад на Европейската комисия. Днешното решение потвърждава тенденцията ВСС да налага непредвидими наказания – веднъж съдия Тодорова бе наказана с намаление на заплатата за забавени 17 дела, а сега – по-строго с понижаване заради забавяне на две дела. Не става ясно и защо ВСС не “приспадна” при определяне на наказанието едногодишния срок, през който Тодорова беше незаконно уволнена.

Поредното доказателство за порочната практика на съвета при налагане на наказания на магистрати бе оповестено и днес, след като Сметната палата публикува безпрецедентно критичен доклад за работата на Инспектората към ВСС, в който се казва, че от създаването си органът не е успял да формира прозрачна политика, да оформи и оповести критериите, по които извършва проверките си и предлага наказания на магистрати, нито е въвел случайния подбор на инспекторите, въпреки че е закупен софтуер, но той не е използван. От изводите на Сметната палата става ясно, че ИВСС не е допринесъл с нищо за реформата на съдебната власт.

Месец след изборите – прокуратурата знае за бюлетините толкова, колкото и преди

Цацаров и Цветанов в сблъсък заради Делян Пеевски

Прокуратурата поиска имунитета на депутата от ГЕРБ

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – втора част

Пламен Стоилов и независимостта на съдебната власт – първа част

Снимка: Дарик

“Независим” и подчинен на главния прокурор да разследва обвинител №1, предлага правителството

Syd

Венецианската комисия: Механизмът за разследване на главния прокурор не бива да обхваща и председателите на върховните съдилища

Съветът на Европа призова управляващите да се откажат от проекта “Кирилов”
Снимка: Капитал

Президентът подписа указа за назначаване на Иван Гешев за главен прокурор, макар повторното гласуване във ВСС да не е изтрило съмненията

Румен Радев инициира широк обществен дебат за промени в Конституцията
Syd

Съдии настояват за образуване на дисциплинарно производство срещу Иван Гешев

Поведението на избрания за главен прокурор и правосъдния министър е неприемливо дори от гледна точка на най-ниските изисквания за етично отношение, вежливост и възпитание
Снимка: Веселин Боришев, ClubZ

ВСС отказа да започне нова процедура за избор на главен прокурор, мнозинството гласува Иван Гешев да оглави прокуратурата

Атанаска Дишева съобщи, че единственият кандидат за поста я заплашва. Правосъдният министър демонстрира недопустимо отношение към опонентите на Гешев
Снимка: Капитал

Президентът Румен Радев върна избора на главен прокурор на Висшия съдебен съвет

Държавният глава: Издигането на един единствен кандидат отнема от престижа и легитимността на бъдещия главен прокурор
Снимка: Веселин Боришев, ClubZ

Съюзът на съдиите призова президента Радев да върне избора на Иван Гешев за главен прокурор

Нито магистратите, нито българските граждани получиха информация в кои “две сгради” се избират ръководителите в съдебната власт
Syd

Фондация „Български адвокати за правата на човека“: Президентът да върне избора на Иван Гешев за главен прокурор

По време на изслушването кандидатът посочи публично предварително определени „мишени“ за институцията, сочат правозащитниците
Снимка: Капитал

Предизвестено: Иван Гешев беше избран за главен прокурор с 20 гласа

Критиките към единствения кандидат за поста провокираха признанията на Сотир Цацаров, че изходът от конкурсите за "тримата големи" се договаря в "други две сгради"
ek

ЕК счита, че мониторингът над България трябва да приключи, но решението се отлага

6 коментара

Вашият коментар