Делото за клевета срещу Цветанов е спряно

Делото за клевета срещу бившият вътрешен министър и настоящ депутат от ГЕРБ Цветан Цветанов, заведено от Мирослава Тодорова, е спряно с определение на Софийския окръжен съд (СОС). Процесът бе пратен там с решение на Върховния касационен съд (ВКС), след като всички съдии от Пловдивски окръжен съд (ПОС) си направиха отвод, за да избегнат съмненията за пристрастност. Присъдата на Пловдивския районен съд пък беше постановена на 18 октомври 2012 г., но забането изготвяне на мотивите и продължилото няколко месеца отвеждане на съдия по съдия в ПОС изпрати делото във ВКС точно когато Цветанов вече беше придобил имунитет за наказателно преследване.

В определението си тричленният състав на СОС с председател Олга Бояджиева и членове Недялка Николова и Любомир Крумов се позовава на изборните резултати от парламентарния вот на 12 май, според които Цветан Цветанов е избран за депутат от 42-рото Народно събрание. Като такъв бившият вътрешен министър се ползва от депутатски имунитет, уреден в разпоредбите на чл. 69 и 70 от Конституцията, според които народните представители не носят наказателна отговорност за изказаните от тях мнения и за гласуванията си в НС и срещу тях не може да се водят наказателни производства. Според СОС основният закон прави изключение само с наказателните преследвания за престъпления от общ характер.

„Парламентарният имунитет по чл. 70, ал. 1 от Конституцията обхваща и забрана за търсене на наказателна отговорност от народните представители през време на пълномощията им за извършени от тях престъпления, които се преследват по тъжба на пострадалия – т.нар. престъпления от частен характер, за каквото престъпление е обвинението по настоящето дело”, мотивира се съдът и препраща към разпоредбата в НПК, според която делата срещу лица с имунитет се спират.

Университетски преподавател по наказателно право, пожелал анонимност, коментира пред „Съдебни репортажи”, че разпоредбите в основния закон, които уреждат депутатския имунитет, се отнасят само за делата от общ характер, които води прокуратурата, но не и за тези, които касаят престъпления, преследвани по тъжби на пострадалия, каквото е делото за клевета, заведено от бившия председател на Съюза на съдиите Мирослава Тодорова: “Депутатите нямат имунитет за дела от частен характер. Чл. 70 от Конституцията урежда обхвата на депутатския имунитет и касае престъпленията от общ характер, за които е необходимо искане на главния прокурор до Народното събрание. Ако имунитетът важеше и за дела, в които не участва прокуратурата, тъй като се завеждат по тъжба на пострадалия, тогава хипотетично кой може да поиска имунитета на народен представител?”

След като имунитетът е само временна отстранима пречка за наказателно преследване, тогава няма случай, в който той да не може да бъде “снет”. Затова Конституцията урежда случаите, в които такъв има и реда, по който се снема. Според други юристи, с които “Съдебни репортажи” разговаря, имунитетът за преследване по наказателни дела, заведени от пострадалите, е абсолютен и не може да бъде снеман. В определението си СОС възприема явно второто становище.

Определението на СОС може да се обжалва пред ВКС. Оттук нататък вече следват различни хипотези – ако ВКС потвърди спирането и 42-то Народно събрание изкара пълния си мандат, а междувременно Цветанов не е осъден с влязла в сила присъда на лишаване от свобода за умишлено престъпление и пълномощията му като народен представител не са прекратени предсрочно, делото ще бъде прекратено поради давност. Давността за клеветата е четири години и половина и вече година и половина изтекоха. Осреднената статистика за приключването на този вид дела показва, че периодът от прочитане на присъдата от ПРС на 18.10.2012 г. до придобиването на имунитета на Цветанов през май 2013 г. надхвърля обичайните срокове за приключването на разглеждането във втората инстанция. Независимо дали забавянето на делото в пловдивските съдилища е тенденциозно или не, от фактите по движението на процеса за клевета срещу бившия вътрешен министър се вижда, че точно то (забавянето – б.а.) може да стане причина за изтичане на давността.

Същевременно, на 21 май бившият вътрешен министър декларира, че ще се откаже от депутатския си имунитет заради разследването за незаконно подслушване в СДОТО. Няколко дни по-късно прокуратурата официално поиска имунитета му, но от думите на Бойко Борисов се разбра, че намеренията на Цветанов ще станат реалност, след като той се върне от пътуването си до Брюксел, което приключва утре. Цветанов досега не е вземал отношение дали по същия начин не желае да възпрепятства и хода на делото за клевета срещу него в СОС.

Съдия Мирослава Тодорова заведе дело за клевета, след като в две интервюта Цветан Цветанов я обвини във връзки с организираната престъпност. На 23 януари миналата година Цветанов бе цитиран в заглавието на “24 часа“ – “Най-големият ни критик бави дело срещу мафията“ и в подзаглавие – „Дали съдия Мирослава Тодорова не обслужва организираната престъпност“. На следващия ден в ефира на бТВ министърът бе попитан: “Скандал с шефката на Съюза на съдиите – вие я обвинихте, че покровителства едва ли не мафията…“, на което Цветанов веднага отговори: “Абсолютно, абсолютно! Има подходи, които се прилагат в съдебната система от подобни съдии, които са всъщност в услуга не на обществото, не на хората, които плащат данъците за издръжката на тази съдебна система, а които покровителстват организираната престъпност”. Впоследствие Тодорова бе уволнена от предишния състав на ВСС заради забавени мотиви по три дела. Процесът срещу Цветанов попадна в Пловдивския районен съд, а зам.-председателят на съда Екатерина Роглерова постанови, че бившият министър на вътрешните работи е изразявал гражданското си мнение, ползвайки правото си на свобода на словото, и го оправда. Така съдия Роглерова създаде прецедент в европейското правораздаване и обърна наопаки практиката на ЕСПЧ, тъй като чл. 10 от ЕКПЧ гарантира закрилата на свободата на словото от посегателствата на властта.

През декември по време на изслушването на кандидатите за главен прокурор председателят на Пловдивския окръжен съд и сега обвинител № 1 Сотир Цацаров призна без задръжки, че е прочел делото за клевета, заведено от Тодорова, още преди то да бъде разпределено на съдия-докладчик в низшестоящия му съд, без да има законно право. Това се случило, след като то му е било занесено на ръка от председателя на районния съд Веселин Хаджиев. Впоследствие всички по веригата бяха повишени от ВСС – председателят на Окръжния съд в Пловдив Сотир Цацаров стана главен прокурор, председателят на Районния съд Веселин Хаджиев седна в креслото на Цацаров.